宋朝並冇有籌辦好，讓契丹不穩隻會讓周邊權勢撿便宜。契丹權勢向北收縮，宋朝就要北上麵對各種百般的周邊衝突，這是宋朝媾和的需求。
宋朝用羊極多，之前每年都從契丹入口數萬口之多，用錢很多。兩軍對峙，就要截斷契丹的財路，不能再從契丹買羊了。馬是出產質料，羊可不是，按管仲所說這是要防的。
“此事於本朝，得之則喜，不得亦無妨。契丹願不肯做，統統由他。本朝隻是要兩國公允貿易罷了，此天經地義之事，天下間豈有不勞而獲的事理？北地瘠薄，能夠賣出來的貨色隻要馬匹和糧食，契丹人如果能有其他貨色賣來，天然也可。”
趙禎道：“似我們剛纔算過的，契丹與本朝不通互市，必定難以支撐。宰相所言，契丹熬得住是個甚麼意義？莫非契丹還能讓境內之民，不消這些物事了。”
哪怕有運河，有大道大車，糧食和草料的轉運仍然高貴非常。支撐與契丹對峙的數十萬雄師，宋朝要動用江淮、兩浙、京東、京西數路民力。與此配套的運力，另有二十多萬的廂軍和差役。從契丹買糧食，這些就全都能夠省下來了。
說到這裡，徐平允色對其他宰執道：“隻是必然要嚴管，不準茶和絹到契丹境內，更加不準金銀和銅錢外流。契丹人能夠彆想體例，是他們的事。另有，即使從西北買羊稍貴一些，也不準買契丹的羊，此一項必然要斷掉，包含羊皮在內。”
明鎬沉聲道：“是以契丹才急著發誓約。誓約一立，能夠束縛沿邊幾路兵力，人數定死了，他們才氣夠喘一口氣。兵力就是那麼多，實在冇有體例了，契丹一定不肯賣糧。”
河北駐紮著數十萬禁軍，單靠河北路的糧食可不敷。之前財務困難，河北路的稅賦奇重，加下水旱之災，不竭有人丁流亡。處所就是如許，越是人丁少了，稅收得就越重。稅重了老百姓過不下去，不住流亡，從而構成惡性循環。
如果契丹肯賣糧食，宋朝求之不得，最好河北和河東路的駐軍，糧草全從契丹買。這兩路本地的餘糧，存到倉裡作為應急利用，承擔一下子就降下來了。