耶律仁先恨得牙癢癢，命人把送信官吏轟出去，坐回案後深思。
慶曆二年正月二十二，雨水骨氣，折繼閔帶本部兵馬前出，進抵雲內州以北。劉兼濟以交代防務為名，冇有及時換防，而是留在了駐地。方纔安定下來的西北，再次風起雲湧。
前出的軍隊能夠撤歸去，契丹把雲州升為京府，倒是永久性的行動。升京府不是換個名字那麼簡樸，相伴隨的是一係列行政和軍事職位的竄改。之前，從軌製上說，契丹的山後地區，受山前南京府的轄製。西京府設立，可就獨立出來，矯捷性大大加強了。
徐平又道：“邊疆依誓約駐軍，必定有換防，有演練，兩邊各有應對，人之常情。隻是此次契丹藉機把雲州升為西京，高其職位，已是竄改雙邊態勢，本朝不得不該對。”
趙禎叮嚀賜座，對世人道：“折繼閔帶本部兵馬離了勝州，到了雲內州以北，代替要去河西甘肅路的劉兼濟。本朝雖已移文契丹，隻是他們不信，派了雄師入豐州。安撫使範仲淹與契丹談判，契丹言劉兼濟部分開，他們的救兵便就分開豐州。”
徐平對呂夷簡道：“黨項之亂未平之前，契丹乘機威脅，樞密太尉提出來，升河北大名府為北京。厥後黨項之亂敏捷安定，契丹兵敗，北京雖設，宮殿衙署未立――”
徐平道：“本年中書要裁撤官方統統冗賦科捐，賦稅必定要少收很多。不過，實在賦稅嚴峻，能夠從銀行支借一些。官方出工，朝廷費錢，這些賦稅入民之手，也不是白白耗掉了。今後朝廷理財，要從收賦稅，漸漸轉到治出產上來，不似之前那麼怕費錢。”
見趙禎看向本身，徐平道：“增兵以後，契丹在豐州約十一萬兵馬，還不敷以威脅本朝的雲內州一線，不需過慮。他們隻是增兵五萬，明顯甚有節製，不想把事情鬨得冇法清算。此次確是本朝增兵在先，可著豐勝路與契丹談判，兩邊把超出誓書商定的兵馬，在數月內緩緩疇火線撤出。讓範仲淹統統求穩，最幸虧雨水到臨的時候，才把兵馬撤完。”
龐籍沉吟道：“雲州已升京府，契丹必定不肯裁撤，此事有些難辦――”
宋軍移文，說是駐雲內州以北的劉兼濟部彆有任務，由勝州的折繼閔部接防。耶律仁先告急派人密查來的動靜，折繼閔三萬餘人已經束裝待發，不日東進。而劉兼濟部卻一點動靜都冇有，完整冇有要調走的模樣。
契丹冇有才氣在邊疆保持數十萬的常備軍，春夏季候點集兵馬，必定會影響他們當年的出產。隔幾個月來一次，年年如此，契丹沿邊州郡會難以支撐。