趙禎沉吟一會，道：“如此倒也可行，隻是要花賦稅，兼且破鈔民力。”
徐平又道：“邊疆依誓約駐軍，必定有換防，有演練，兩邊各有應對，人之常情。隻是此次契丹藉機把雲州升為西京，高其職位，已是竄改雙邊態勢，本朝不得不該對。”
呂夷簡拊掌：“不錯，昭文相公此言說得是！契丹設西京，本朝就把大名府這北京真地坐實！乃至在大名府增些兵馬，也何嘗不成！”
說得極度一點，在改雲州為西京之前，契丹想從那邊打擊大宋，需求停止一係列的安插。設西京以後，行營的架子已經搭了起來，告急時候把架子充分便能夠。
所謂日拱一卒，一向不該對，這拱過來的小卒子遲早會變成一杆橫衝直撞的車。
龐籍捧笏道：“此次兵馬變更，是本朝在邊疆增兵在先，契丹增兵豐州當無可厚非。”
兩國方纔戰役了幾個月，誓書用完印正式成為兩邊盟約隻要一個月，耶律仁先不信賴宋軍在這麼短的時候，就要撕毀誓約再次挑起大戰。但是信不信是一回事情，對方有雄師變更，契丹必須作出應對。不然就會成為狼來了的故事，契丹一向不該對，全部邊疆戍守懶惰，終有一天會被宋軍俄然攻擊打個措手不及，結果難以預感。
仲春初八，驚蜇骨氣，動靜傳到開封府，趙禎急召宰執入崇政殿議事。
趙禎嚇了一跳：“如此有些不當！朕倒不怕辛苦，隻是契丹能夠曲解。”
耶律仁先恨得牙癢癢，命人把送信官吏轟出去，坐回案後深思。
徐平帶中書官員，呂夷簡帶樞密院官員，自垂拱門入大內，到崇政殿施禮如儀。
前出的軍隊能夠撤歸去，契丹把雲州升為京府，倒是永久性的行動。升京府不是換個名字那麼簡樸，相伴隨的是一係列行政和軍事職位的竄改。之前，從軌製上說，契丹的山後地區，受山前南京府的轄製。西京府設立，可就獨立出來，矯捷性大大加強了。
徐平道：“本年中書要裁撤官方統統冗賦科捐，賦稅必定要少收很多。不過，實在賦稅嚴峻，能夠從銀行支借一些。官方出工，朝廷費錢，這些賦稅入民之手，也不是白白耗掉了。今後朝廷理財，要從收賦稅，漸漸轉到治出產上來，不似之前那麼怕費錢。”
大同節度使耶律仁先看了西南麵安撫使司來的移文，心中的火騰地一下起來，猛拍一下桌子站了起來，對來的人厲聲道：“宋軍數萬雄師前出，安撫使司不去談判，移這麼一封書來知會我，是甚麼意義？！如果宋軍順勢破了豐州，如何交代！”