一次性的突發事件，形成的喪失會非常龐大，軍隊的俄然行動，不到一個月便能夠耗損掉整年的積儲。如鄜延和環慶兩路，因為範雍要求各軍去解延州之圍，便就把他們的儲備耗損得精光。突擊運糧要求征調民夫，並且報酬特彆刻薄，讓百姓牢騷四起不說，單單運糧路上死傷的民夫，完整廢掉的驢、馬和駱駝，都會透支一起的軍事潛力。相反秦鳳路這裡從一開端便就打算得清楚，駐軍平常所用的物質從那裡調運，在哪些關頭節點建立物質儲備，對付突發事件的時候從那裡來，如何運，都有做好的應對辦法。
漢人作為農耕民族，適應本身的軍事軌製，就是高構造度嚴明的規律，儘量把軍事行動分化得緊密嚴格，按部就班地去做。軍事行動越龐大，要求的知識程度越高，要求的辦理程度越高，漢人越是占有上風。把統統都大而化之，把辦理和專業技術參軍隊中抽離出去，就把漢人的上風放棄了。禁軍的式微，就是在文明在軍中的式微。
現在禁軍端賴招募，實在招募也冇有題目，最坑的還是能進不能出。戰事一起，廣招軍隊，人數多了財務不敷以支撐，從速想體例結束戰事。可戰事結束了，招的兵還是在軍中，花的錢降不下來，還是要把朝廷拖死。甲士從那裡來，戰事結束了到那裡去，是一個不能夠躲避的題目，將來終有一天需求徐平去麵對。
先在秦州試行出一套軌製來，戰時能夠快速擴放逐隊，戰事結束能夠把人重新散回官方，是徐平接下來要做的事。冷兵器戰役對兵員的要求冇有那麼邪乎，刀槍劍戟不消熟諳十年八年才上疆場，最關頭的是構造規律。合格的兵員是有構造規律性強的人，而不是每天走馬鬥狗騎馬射獵的人，這是農耕民族的特性，軍事軌製要合適這個特性。要擴大甲士的招募範圍，最首要的是把構造性、規律性貫徹到百姓的平常餬口中。如此一來，不但是在戰時能夠廣招人手，戰事結束，甲士也能夠快速地適應百姓餬口，不致於分開了軍隊的環境到處不適應。秦州本來直轄的漢人地盤未幾，大部分處所都是這一年多並帳為村把直轄範圍擴大出去的。白紙上好做畫，在這些處所試行新的軌製更加輕易。
勤能補拙，事情隻要認當真真做了，不是在瞎折騰，必定會有好處回報。徐平當真做事的回報就是，他在秦鳳路不管軍事還是民政的行動在幾路中最大最多的，但向來冇有呈現物質完善，向來冇有呈現軍民抱怨，前麵做事的餘地越來越大。徐平現在麵對到的最大題目，是嚴峻的人手不敷。做事需求人，他如許做事需求的人力特彆多，可秦州到底還是邊地州軍，本地的官員不肯意來，這就有些難了。