五曰：先王之使其民，若禦良馬，輕任新節，欲走不得，故致千裡。善用其民者亦然。民日夜祈用而不成得，苟得為上用，民之走之也，若決積水於千仞之溪，其誰能當之？《周書》曰：“民，善之則畜也，不善則讎也。”有讎而眾，不若無有。厲王，天子也，有讎而眾，故流於彘，禍及子孫，微召公虎而絕無後嗣。當代之人主，多欲眾之，而不知善，此多其讎也。不善則不有。有必緣其心，愛之謂也。有其形不成為有之。舜布衣而有天下，桀，天子也，而不得息，由此生矣。有無之論，不成不熟。湯、武通於此論，故功名立。
舉難
為欲
甯戚欲乾齊桓公，貧困無以自進，於是為商旅將任車乃至齊，暮宿於郭門以外。桓公郊迎客，夜開門，辟任車，爝火甚盛，從者甚眾。甯戚飯牛居車下，望桓公而悲，擊牛角疾歌。桓公聞之，撫其仆之手曰：“異哉！之歌者非常人也！”命後車載之。桓公反，至，從者以請。桓公賜之衣冠，將見之。甯戚見，說桓公以治境內。明日複見，說桓公覺得天下。桓公大說，將任之。群臣爭之曰：“客，衛人也。衛之去齊不遠，君不若令人問之。而固賢者也，用之未晚也。”桓公曰：“不然。問之，患其有小惡。以人之小惡，亡人之大美，此人主之以是失天下之士也已。”凡聽必有以矣，今聽而不複問，合其以是也。且人固難全，權而用其父老，當舉也。桓公得之矣。
天行不信，不能成歲；地行不信，草木不大。春之德風；風不信，其華不盛，華不盛，則果實不生。夏之德暑，暑不信，其土不肥，土不肥，則長遂不精。秋之德雨，雨不信，其穀不堅，穀不堅，則五種不成。冬之德寒，寒不信，其地不剛，地不剛，則凍閉不開。六合之大，四時之化，而猶不能以不信成物，又況乎人事？君臣不信，則百姓誹謗，社稷不寧。處官不信，則少不畏長，貴賤相輕。獎懲不信，則民易犯法，不成使令。交友不信，則離散鬱怨，不能相親。百工不信，則東西苦偽，丹漆染色不貞。夫可與為始，可與為終，可與尊通，可與卑窮者，其唯信乎！信而又信，重襲於身，乃通於天。以此治人，則膏雨甘露降矣，寒暑四時當矣。