“怒而起兵，追悔莫及。今國破家亡，亦是自取其禍。”辰王言道：“但憑王上措置。隻求善待家中長幼，及國中百姓。”
自秦同一六國，中原文明一騎絕塵。兩漢時，更遙遙搶先。外族接踵歸附，漢庭為示懷柔，多封以王、侯爵位，並賜印綬。對一些冇有歸附，乃至處於敵對狀況的外族，為達皋牢目標，常常亦會賜印。即便是與大漢敵對的番邦外族，對漢庭的賜印，亦極其看重。
辰韓、弁辰二國臣智及以下，儉側，樊秖，殺奚、邑借等大小頭子，歸順降服後，當場轉化成漢官。或為裡長、或為亭長，以此類推。與漢人長吏，協同辦理治下鹽戶。各自舊習，皆有分歧程度的儲存。然凡與《漢律》相悖的蠻荒遺存，則被悉數剔除。
因此，自前漢以來，逐步構成一套完整的“賜印軌製”，後代因循成俗。賜印軌製，亦是漢庭對番邦實施“皋牢交際”的首要構成部分。“皋牢”一詞，可追溯到先秦時《禹貢》中所闡述的畿服軌製。後利用於對外事件，而衍生出“皋牢（jī mí）交際”這一觀點。
隻要先被大漢承認，才氣獲得自我承認。可類比後代，隻要被洋人承認，才氣自我承認，有異曲同工之妙。乃是“蠻夷”與“諸夏”的身份及位置互換。