此番，薊王從西域都護百城，調派屬吏。自上而下，搭建豐州完整吏治體係。亦是沉思熟慮。
漢人尚簡。
須知，薊王出征時，演武決勝。便募得軍資，不下三十億鈔。右相耿雍，開征客稅，可充國庫，二百餘億。今薊王一軍功成。除收繳五百億鈔，巨資入庫。更有廣袤千五百萬裡，三登膏壤，並千五百萬，順服公眾。
可想而知，東部聯軍，對壘邊疆。西部下國及城邦，必得漁翁之利。
何人即位為王，事關本身好處。此時，東部聯軍被困邊疆。於西部邦國而言，可謂喜從天降。
又得橫財一筆。
隻因國多數城，多為貴種所居。宅邸華麗，奢糜之風，無所不消其極。若不做修減，賜賚編戶齊民。由儉入奢，反而不美。
深諳薊國吏治，又有共情之力。最妙便是，被視為貴種而渾不自發。
於薊王而言。希臘化之安眠，並佛化之安眠。利弊多少，不言而喻。
固然，自薊王遷十萬新野流民，入蘭滄苑。金甌半島，開墾不過十之一二。遠未儘天時。
究其啟事。乃安眠國情所定。與其說，安眠是一個同一的大帝國，不如說是由八個獨立王國、並諸多自治城邦、貴族領地、乃至行省，所構成之政治聯盟。小王或領主，不但具有治權、鑄幣權，還常擁兵自重（注①）。
或有人問。供過於求，穀賤傷農。又當如何。
更有甚者，安眠帝國，竟無常備軍。用兵時，需向屬國征召兵力。安眠王，雖具有一支由貴族、仆從及雇傭兵構成之國王禁衛軍，但範圍有限。
五百億金銀珠玉，並無可估計之上古奇珍，悉數轉運國中。助漲國力，更上一層樓。
所謂“是可忍，孰不成忍”。
五行舡，將作寺屬吏來報。若將王多數城，宅邸裝潢，悉數去除，熔鑄成金。恐亦是巨資一筆。
薊王表情大好：“程普，已行至那邊？”
此皆是後話，不急。
饒是如此，宅邸諸多逾製裝潢，亦急需清理。
當下，最為毒手，便是各國多數城，待貴種遷出，宅邸如何分派。
雕楹漆銅，薊王尚覺豪侈，不敢多行。豈能坐視北天竺，鑲嵌真金！
作為扼守東西絲路，腹背受敵之安眠。其國，亦有東西交彙，多股風潮。西部希臘化，信奉多神教。中部保守，乃祆教傳統信區，東部正從貴霜，傳入佛教。
不出所料，安眠帝國，東西邦國，彆離支撐老王二子（沃洛加西斯五世和阿爾達班四世）。東部支撐宗子，西部支撐二子。