節度使在原則上能夠報請中心朝廷招募擴放逐隊，能夠經朝廷批準改換任免部屬將領、官員，在處所上有生殺便宜之權，以是權勢很大。玄宗前期，跟著唐朝內部**奢淫的加深，帝國的力量日漸減弱，邊陲少數民族不竭趁虛而入，挑起邊疆的戰事。故此，節度使統領的兵員越來越大，權力也越來越集合。相反，中心南衙十六衛卻越來越衰弱，形同安排。
實在，吐蕃當時也有本身“難唸的經”，自貞觀以來近百年的唐蕃牴觸已破鈔了吐蕃大量的人力物力，不堪重負。而其西方方向的中亞和中東地區正崛起了一個新興的勁敵——阿拉伯阿拔斯帝國，虎視眈眈地覬覦著帕米爾高原以東的吐蕃領地。
和處所行政地區分彆一樣，新帝**事體製的分彆，變動也是非常大的，幾近能夠說是推倒重來。
府兵的首要任務是輪番到京師長安宿衛，其次是出征作戰或戍守邊防府兵上番，按距長安遠近肯定番期，如500裡內五番，1000裡七番，1500 裡八番，即將全府兵士分紅5組，7組或8組，輪番到京師宿衛，每番一個月，期滿後返回軍府。
簡樸的說來，募兵製的底子道理就是：“有奶便是娘”。
募兵製的呈現，突破了府兵製統治職位。
十二衛即擺佈衛、擺佈驍衛、擺佈武衛、左有威衛、擺佈領軍衛、擺佈金吾衛。各衛置大將軍各一人、將軍各二人。左、右衛皆領60府，其他諸衛領40～50 府。東宮六率即太子擺佈衛率、擺佈司禦率、擺佈清道率，各領3～5府。折衝府分上、中、下三等，上等1200人，中等10000人，劣等 800入。每府置折衝都尉為長，擺佈果毅都尉各二報酬副。
彆的，為了加強禁中的保護，玄宗還大力啟用寺人執掌禁軍，成為禍害唐朝後半期的“宦禍”的起始。當然，玄宗還畢竟冇有過分胡塗，他冇有把成建製的北衙禁軍交給親信寺人，而是讓本身最寵任的寺人高力士領皇內苑閒廄使，也就是天子本身私家馬場的場主，並以閒廄為根本，慢慢掌控了全部北衙禁軍的馬政，從而達到直接節製北衙禁軍的母的。進而又以閒廄中之飛龍廄酒保組建了一支出格的勁旅——內飛龍兵，均由高力士統領，作為北衙禁軍以外的又一禁衛力量。