礦產資本的大力開辟，也能動員處所經濟稅收，乃至能動員處所百姓，也能引入更多的人丁疇昔，有助於加強節製。
新拜中書侍郎入政事堂的魏元忠提出貳言，他暮年是在西寧州任過刺史的，算是西昌道出來的官。
這也是厥後為何朝廷在邊陲地區，把多數督改成了節度使的首要啟事，邊陲地區闊彆朝廷中樞，情勢又更龐大，需求比較同一的事權。
行尚書檯長官也稱尚書令，或行台尚書擺佈仆射，普通大行台還設有行台六部尚書，普通行台則設兵吏戶等兩三部行台尚書。
道仍然還隻是個不敷完整的行政級彆，始終冇有一個如府尹、州刺史如許的主官設立，最首要的啟事就是道這一級，統領處所太大，如果給州以上的道級設立了常設的主官，統領全部道內的各州，並衙級的四司，那權力大的驚人。
隻是既然是遙遠蠻地，那麼西羌部落首級們，便不免格式有限，常常有些酋長便目光短淺，乃至輕易收縮，桀驁不馴。
西昌不算本地，也是設了節度使的，但如果把四藩也歸入西昌，那就算節度使一人再兼四司使，也管不過來。
以西寧州（涼山西昌）為首城，設立了會野州（康定），丹巴（西嘉梁州），道塢州（道孚），劍川城（劍川），聿齎城（德欽），劍尋（維西），鐵橋，謀統城（鶴慶），鬆外城（鹽邊），會川（會理），保塞（冕寧）諸州縣、城堡、驛站等。
常常是各駐一城，有的道乃至四個司分駐四城，是以道都冇有嚴格意義上的正式道城。
而在厥後，朝廷又正式打消了本地都督府軌製，大的都督府改設為府，如幷州府、揚州府、廣州府、益州府等，這些升格為府的原多數督府治地，削去了很多軍事權柄，乃至對周邊州的管控權力也大多削去。
郭待封力主把這四藩也都歸入西昌道。
現在秦孝忠提出在部分地區，設立行台，因為現在朝廷中樞是中書門下，以是行台當稱為行中書門下省，簡稱行省。
武德朝的行台軌製，也稱行尚書檯軌製，這不是大唐首創，而是魏晉南北朝時髦起的一種軌製，行尚書檯，就是尚書省派出處所的臨時機構，代利用尚書省在本地的權力。
是以經常有劫奪貢品、稅賦，部落相互兼併、仇殺，以及公開對抗朝廷的事情產生。
郭待封乃至還上了一道平藏三策。
二監最早是用士人文臣為長官，被稱監，或大監、寺人。厥後垂垂的公用寺人，也尊稱寺人，現在則成了對最頂級的那群寺人們的敬稱。