十仲春初五，袁安、阿史那翰海拿著李風雲的手劄，帶著李風雲的囑托，風馳電摯，直奔安州而去。
既然政治上不能讓步，聖主和鼎新派又如何措置當前危急？又如何應對關中突然發作的亂局？又如安在最短時候內穩定大京畿地區，穩定兩京局勢，穩定海內情勢？
為了便於把握諸藩，李風雲又建議，在原安州的索頭水兩岸地區，設立安州總管府，主掌安州軍政；在鬆山以北、馬盂山以東地區設立鬆山都督府，主掌奚族地區軍政；在托紇臣水以東、弱洛水中下流兩岸設立饒樂都督府，主掌契丹族地區軍政；在弱洛水中上遊以北的黑河、狼河道域設立鬆漠都督府，主掌霫族地區軍政。
關中扶風郡有和尚叫向海明，自稱彌勒出世，有大法力，普渡眾生，在關中京兆、扶風、馮翊三郡甚德民氣。十一月十八，向海明舉兵造反，唐弼、李弘芝等賊帥紛繁呼應，短短數日內賊兵已達數萬之眾，而特彆讓人震驚的是，向海明竟自稱天子，封文武百官，以白烏為年號，公開建國，堂而皇之的要篡大隋之鼎祚。
這個要價太高，且與中土鼎新派所對峙的中心集權背道而馳，聖主和中樞不會同意，更不會默許放縱乃至鼎新發展，以是構和必定墮入僵局。
大江南北亂了，江淮亂了，乃至江南亂了，都還範圍在處所一隅，但現在京畿也亂了，還此起彼伏，愈演愈烈，烽火從東都和河洛敏捷燃燒到西京和關中，從中心到處所都亂了，這題目就嚴峻了。
以是李風雲判定，聖主和中樞本著最大程度榨乾安東代價的原則，極有能夠佯作讓步，先把開疆拓土的武功拿到，再把滅亡高句麗的武功拿到，同時集合精力措置海內危急，想方設法規複國力，主動停止南北大戰的前期籌辦，如此可一舉多得，何樂而不為？
為此李風雲提出建議，仿效漢朝西域都護府建製，在安州和東北設立安東都護府，主掌邊陲處所軍政，賣力安撫諸藩，輯寧外寇。
十仲春初五，河北，行宮，聖主和中樞接到了一個他們最不想聽到的凶信。
同日，崔鈺、崔九和李思行告彆李風雲，埋冇在袁安的步隊中，踏上返回上穀之路。