呂夷簡道：“剛纔問太小黃門，才知幾位宰相尚未出皇城，是以陛下召入大內，同議軍事。本日有兩點難決，一是武舉之製，二是豐勝路折繼閔與劉兼濟換防。”
在忠佐司設將校營，相稱於在天子身邊建了個軍校。學員來源有四。一是各州武舉所取的進士，他們學習完成後，授的軍階會比彆人高一些，起點較高。另有一類是征來的兵士中，退役期間表示優良或立過功的，也會選入到這內裡來。再有一類，是過了省試而在殿試中淘汰下來的進士，相稱於文人蔘軍。最後一類，就是恩萌授官的。
讓幾位在朝本身出去喝酒，徐平隻好與晏殊、章得象一起，回了皇城。
徐平沉吟道：“如果有不附屬於三衙，又大抵完整的軍司，做此事最好——”
進了大殿，施禮如儀，趙禎叮嚀賜座。
回到政事堂略作清算，三人從垂拱門進了大內，由閤門官員帶著到了崇政殿。
徐平早就想把要設的軍將設在禦前忠佐司了，這衙門都是一些閒事，因為每天在天子身邊職位又高，比用殿直培養人才便利多了。並且忠佐司相對獨立，算是天子所管的獨立衙門，便利趙禎把軍權節製在本技藝中。
徐平道：“陛下，臣之意為，天下禁軍何不統設一將校營？凡天下統兵官，兼且各軍僚佐，俱自此將校營出。人才聚於一處，教也便當，用也便當。”
今後整編過的禁軍，軍官將大多數從這裡出去，以這些為主，共同在實戰中升起來的軍官，構成軍隊的中堅力量。
把新設的軍官培養機構放在三衙上麵，隻怕用不了幾年，又會變成盤根錯節，這家連著那家的世兵世將局麵。禁軍就要漸漸從三衙上麵漸漸獨立出來，讓三衙完整成為一個事件機構，才氣夠製止之前那樣明曉得有題目，卻又動不了的局麵再次呈現。
呂夷簡樸一思考，便就明白了徐平的企圖。在此之前，他就感遭到了各軍設將校營培養人纔不當，會構成各軍抱團的環境。他本來已經參考了流官之製，讓各軍批示使以上的統兵官，按年限輪換，找散他們抱團的偏向。如果把將校培養同一收上來，當然更好。
徐平點頭：“樞密太尉莫急，我說的不是阿誰意義。參軍統兵與親民官分歧，學曆朝戰事，習兵法，哪怕再是精熟，跟實際統兵還是不同極大。登第之人直接參軍，隻怕是難有作為。我在隴右時，曾建將校營，將門僚佐，諸小校，在內裡培養極是得力。”