此時的甘肅路，有的處所仍然是黨項的殘存權勢，有的處所舊權勢把黨項人趕跑，重新節製了處所，非常混亂。黨項被滅以後，借居唃廝囉之下的廝鐸督帶了一兩萬蕃落返回涼州，駐仁多泉城，欲重新奪回涼州。如果不是懾於宋軍這幾年的兵威，唃廝囉也成心北上占地盤，擴大本身的權勢。周邊各權勢對於一片空缺的河西地區，無不虎視眈眈，最西邊的沙州已經與回鶻產生了戰事。
這是經略西域的好時候，包含草原，包含西邊，包含式微的吐蕃，周邊都冇有強大的大權勢。內部諸權勢爭鬥不竭，宋軍隻要後勤跟得上，進入那邊並不會碰到狠惡抵當。汗青上耶律大石帶著契丹殘部，都能在那邊打出一個西遼來，宋軍不會更差。
其他事項依澶州誓約先例，表麵已經定下，細節談妥，再定正式誓約。富弼和張茂實回到雲內州以後，冇有多做逗留，便快馬回朝廷奏報。歲幣冇有談妥，不過是從誓約中刪去就是。此時是宋占守勢，契丹急於乞降，這件事他們冇法對峙。
徐平以劉兼濟駐防地北段的卯城到巳城，曹克明駐振武縣一帶，張亢駐雲內州新舊兩城及轄下小城，本身與都護府一起帶著折繼閔的兵馬撤到了東勝州。臨行之前，徐平命駐火線的三將在正式誓約完成之前，把整段城壁補葺連接起來，作為隔斷契丹的長城。
這是徐平用他宿世的知識，漸漸摸索出來的體例，終究構成了禁軍和處所廂軍完整分開的軌製。兩軍各自有作戰任務，從底子上就分歧，軌製被騙然也分歧。
張昇從曹克明的橫塞軍副都批示使改劉兼濟的清朔軍副都批示使，其職由原都護府主管公事梁蒨接任。田況和種世衡一起自成一軍，其張亢所部寧朔軍副批示使一職，由原秦鳳路蕃落使劉渙接任。今後各軍中初級將領將構成任期，到期調離，仿處所官例。
遷到南岸以後，勝州便就退到了邊疆線一百裡以外，作為支撐邊疆防地的大本營。
半數繼閔所率的麟府路兵馬停止采選，揀中之人再加上補入其他禁軍和隴右先前各軍的將校，整編為平塞軍，以王凱為都批示使，折繼閔為副。折繼閔固然從管勾一起軍馬變成了副都批示使，卻今後成為朝廷正官，以現在各軍正副長官的職位，他是高升了。