理清經濟循環的各個環節，綜合操縱貿易手腕和行政手腕，降落經濟的暢通本錢和買賣本錢，是徐平這幾年一向堅做的事，也是他一向堅執不懈向同僚們灌輸的。像王拱辰和種世衡這類跟在徐平身邊多年的人，已經漸漸風俗了這類思惟。
站起家來看著世人，徐平道：“前人有雲，國小而不處卑，力少而不畏強，在理而辱大鄰，貪愎而拙交者，可亡也。黨項向西部拓地數十年，河西、隴右的蕃羌他們已經獲咎遍了。元昊稱帝，不獨是獲咎了本朝，一樣稱契丹為北邊，也獲咎了他們。現在是我們跟黨項開戰，契丹坐山觀虎鬥，他們不會幫本朝，也一樣不會幫黨項。元昊四周皆敵，國小力弱，已經處於必死之地。麟府、鄜延、環慶三路，固然當黨項正麵，但四周山川破裂，糧草運輸不便，本朝要從那邊攻出去，實在極其艱钜。唯有涇源路有便道通關中，又有葫蘆川穀地可到黃河，是真正能夠打擊黨項的大道。但本朝出葫蘆川，則有會州威脅側後，以是必須先占會州。而本朝冇有門路通會州，冇法補給賦稅，占了也守不住，以是想占會州必須先占蘭州。總而言之，要想真正處理西北黨項之患，雄師就該當從葫蘆川出，而要想讓這條路無後顧之憂，則必須占住蘭州。自本朝立國未久黨項便就叛複無常，我們跟黨項打了幾十年了，之前總想著以夷製夷，讓河西、河湟蕃部進犯黨項側背。究竟已經證明如許行不通，蕃部冇有把黨項如何樣，反而讓黨項淹冇得差未幾了。我們到秦州，之以是要向西開辟，拓地是主要的，真正的目標是把向北打擊的門路打通，這是底子則，諸位牢記。”
說完青唐北部，魯芳又道：“青唐之西是回鶻，不必多言。西南是阿柴等蕃部，族落浩繁，冇有首級，名義上奉唃廝囉號令，實際自行其是。南邊是溪哥城，首級是唃廝囉的兄長踏實庸嚨，與唃廝囉井水不犯河水。東邊廓州、河州、邈川劉屯田已經講過，我不再贅言。唯一要誇大一點，此去青唐要渡黃河，現在能供雄師行進的，隻要河州炳靈寺橋，去邈川那邊是最便利的門路。劉屯田已經講過，現在邈川的首級一聲金龍暗通黨項，要經略河湟一帶，最能夠反叛的就是他們。邈川和蘭州連為一體，現在蘭州已經被黨項節製，蕃酋禹藏花麻娶元昊之女，為黨項虎倀。黨項占有蘭州，由此阻斷河西與朝廷的門路，並東迫邈川，南壓河州和狄道，樊籬夏境。與之比擬，會州境內滿是大山，絕少門路通行，隻要黨項在天都山建的天都寨，阻斷涇源路通往西涼的門路。總而言之，如果要經略河湟青唐，則關鍵在邈川，如果要北擊黨項，則關鍵在蘭州。蘭州一通，便就能跟河西諸蕃部聯絡起來，並可沿河而下直擊會州。而後便有大道，通葫蘆川。”