這是官方營田常見的政策，本地很多處所也是如此，當然是不是真正能夠做到就是兩回事了。本地的很多營田務，就是靠著如許的政策吸惹人去，地開墾出來種上了，官府又改了主張，收的賦稅比普通的地主還多。像之前的唐州等地，便就是因為這個啟事，營田務暴起暴衰。一開端吸引了大量的農戶來，賦稅一收，接著就是大量租戶流亡。
此時已是六月中旬，恰是一年中氣候最熱的時候，不過陰山之下仍然冷風陣陣，並無盛暑。這座城堡正處江山來峙之間，氣候尤其好人。
徐平坐在城主府衙的院內一棵大楊樹下，看著比來的手劄公文。
出乎徐平的不測，童大郎和病尉遲既冇有挑選為官，也冇有挑選經商，而是在興州四周選了一處水土好的荒地，要招人墾田。這是官府鼓勵的事情，單靠營田務冇法完成這麼廣漠地盤的開墾，私家建莊是需求的彌補。作為興靈路經略使兼知興州，吳遵路已經提榜境內，凡是開墾的荒田三年免賦稅，還會由官府供應牛和耕具。三年低價出租，三年滿農田開墾的像模樣，官府驗過以後，牛和耕具便歸私家統統。
黑山監軍司曾有一時擺盪，想去投機丹，不過很快認清了契丹在西南麵招討司的兵力以後，便就撤銷了這個動機。汗青上元昊與宋寢兵以後，都能招攬部族，讓契丹的西南麵招討司所轄州縣幾近成為無人之地，並且用偏師就把招討司的軍事力量一網打儘。現在大宋的吸引力比汗青上的黨項強多了，軍事力量更加天差地遠，有點腦筋都曉得，在契丹調集重兵到來之前，這裡就是宋軍的天下。黑山監軍司不能跟唐龍鎮比，那邊劈麵冇有宋朝重兵，離著雲州較近，有迴旋餘地。黑山則偏處西北，正在徐平雄師行進的線路上，不等契丹的軍隊到來，徐平的雄師就已經兵臨城下了。
公文則主如果折繼閔和範仲淹兩處所來，報橫山地區和契丹西南麵招討司情勢。
契丹的西南麵招討司現在是火山口，轄下的大部分部落都要叛逃，隻等著有人第一個站出來。現在恰是夏天，牧民最首要的出產季候，還隻在醞釀，一等入秋，便能夠會形成那一帶州縣成為無人區。山後地區黨項首級屈烈已經摸索過折繼閔，要在秋後帶著五部一起歸宋，根基抽暇西南麵招討司轄區的人丁。
鑒於之前的經驗，徐平特地叮嚀吳遵路必然要嚴加管束，營田事件專門立司措置，不再全權交予處所官府統領。免稅期後，兩稅跟普通農田一樣交，辦理則由經略司下的營田司賣力。新設的兩個經略司，剝離了軍政，民政管的事件比之前就多很多了。