天子與士大夫共治天下，是公天下的認識形狀生收回來的政治佈局。徐平一向講的怨歸於己，恩歸於上，則是公天下與大一統的政治原則。宰相向天下百姓示恩，就是在做王莽做過的事情。處所官向治下的百姓示恩，則是封建思惟，把本身當作了郡縣的仆人。
認識形狀會外化為政治佈局，構成軌製行動，並有一係列的政治原則。
先人看周的分封，固然被秦所滅，但仍然還是中原，以為分封無益於持續文明，前人是不會這麼看的。秦為周之客，而周亡於秦，站在周的態度上就是被外人亡了。漢朝不準異姓封王，就是鑒於如許的經驗。同姓封國，又呈現了七國之亂，漢武帝彆尋前程，從天命取來了政權合法性。天命帶有公天下的一麵，隻是以天命授給一小我，在這個彆係內天下仍然是公器，不能市以私恩。天命之下的私天下認識形狀，纔是閉幕封建的啟事。
到了宋朝，出於防五代重演的目標，政權開端把大政托於文人，倡導武功。對於政權的合法性，隨之而來的認識形狀，宋儒不得不上追漢唐，承韓愈柳宗元以後。到了徐高山點的這個年代，公天下的認識形狀，與士大夫共治之的政治佈局已經呼之慾出了。
當大潮囊括環球的時候，內部衝突輕易袒護內部衝突，乃至有人把麵對社會危急時向外轉移衝突作為當然之理。期間分歧了，這個當然之理也不是當然之理了，向外轉移衝突而不成得的時候，每一個政權都必須想體例對內處理社會危急。
處所官是由朝廷派到處所，依朝廷的軌製、號令施政的，這個範圍內，百姓遭到好處隻可歸於朝廷，朝廷以為是個好官，而不成藉此讓百姓感激本身。不然就是封建思惟，違背了大一統之下怨歸於己，恩歸於上的政治原則。朝廷即使一時有行政號令弊端，由此引發的民怨也是由處所官承擔，不成以向上推托，辯白是朝廷內部的事情，與百姓無關。挾民意而對抗朝廷，就是封建思惟，分歧適大一統的政治原則。如寬刑免稅興學之類，處所官提出來實施，必須是以朝廷的號令，主如果中書的敕令行下來，而不能自作主張。哪怕重新到尾中書就是簽個名，蓋個印，這個好處也是來自於朝廷。這條政治原則，是為了包管處所的向心力，不粉碎大一統的政治佈局。