劉渙點頭稱是，現在他也不是空頭司令，都護府下設了蕃落司，配了屬吏。此次讓他做這件事，需求的人力、物力不是小數，必須擴大衙門。
徐平點了點頭：“我們與番賊作戰，是王師北來，弔民討伐，很多暴虐的手腕我一向不想用，以免失了民氣。張元這廝搭上昊賊，臭味相投，各種下三濫的手腕層出不窮，冇何如，隻好以毒攻毒了。秦州治下，已經並帳為村，連村設寨堡，隻要再加上保甲互保，番賊的這類雕蟲小技冇有效處。現在擔憂的就是蕃落和遠來的番胡販子，如果不管，秦州作為隴右商貿重地的職位隻怕會遭到打擊。在這件事上，保他們，就是何秦州。”
範祥拱手：“大府說的是，下官謹受教。朝廷編戶齊民、直領受下的處所，下官內心已經有了腹案，不過各村保甲聯防，甚麼妖妖怪怪都無計可施。至於蕃落和番商――”
範祥出去，徐平一小我想了一會，喚過一個兵士來，讓他們招劉渙和譚虎到官署。
看罷童大郎寫來的信，徐平放在案上，問在麵前站著的範祥：“通判，你如何看？”
範祥想了一會，道：“下官感覺，一些大山裡的蕃落，另有州縣城裡的牛鬼蛇神，是最輕易捲進這內裡去的。那些專門追求、不事出產的城狐社鼠，天然能夠重法懲辦，而山裡的蕃落，卻不好下重手。州裡不但不好下重手，還要極力幫著他們減少喪失，不然恐失民氣。秦州治下番漢雜處，本來就多事端，失了民氣更加費事。”
範祥道：“大府如此決定甚是安妥，下官服從！”