劉渙點頭稱是，現在他也不是空頭司令，都護府下設了蕃落司，配了屬吏。此次讓他做這件事，需求的人力、物力不是小數，必須擴大衙門。
“如許吧，朝廷治下的處所由秦州來管，行番法的蕃落和來秦州的番商，由蕃落使和都護府的機宜司來管。便暫定一個端方，秦州儘管朝廷所轄處所，其他事也如此，如何？”
張元說的不錯，這個天下上甚麼都缺，但是向來不缺傻子。但他熟諳不到的是，這天下上的傻子固然不缺，但向來都是少數，要想從他們身上得利，除非其彆人坐視不睬。如果人們連成一個團體，少數人的人輕易被騙又如何？那些人隻是大海裡的一滴水罷了。
範祥想了一會，道：“下官感覺，一些大山裡的蕃落，另有州縣城裡的牛鬼蛇神，是最輕易捲進這內裡去的。那些專門追求、不事出產的城狐社鼠，天然能夠重法懲辦，而山裡的蕃落，卻不好下重手。州裡不但不好下重手，還要極力幫著他們減少喪失，不然恐失民氣。秦州治下番漢雜處，本來就多事端，失了民氣更加費事。”
徐平搖了點頭：“不可了，世道變得太快，現在的蕃落首級哪個還能跟幾年前一樣，在本部說一不二。隻是明示他們，我們放手不管，是不可的，倒是真出了事，讓他們感覺是我們在推辭任務。這類事情就跟兵戈一樣，必須以攻對攻，把他們正麵擊潰！如許，我們分兩步，來對於番賊的這一毒計。劉渙，你讓各蕃落第送人手到秦州來，記著都要青壯且腦筋矯捷，最好曾經在外走動過的，我們教給他們如何當真錢假錢。而後揭榜各蕃落，對用假錢、收假錢的的人開出賞格，不吝重賞！跟番賊比擬，我們最強的處地點那裡？就是錢多、糧多，用錢堆也能堆死他們！蕃落第出的來人到了秦州以後，我們除了教給他們當真錢假錢，還要編以部伍，同氣連枝。再讓他們隸各巡檢使之下，一旦發明，當即出重兵緝捕！蕃人愛財，其間關頭是蕃人的賞錢，牢記不成與巡檢兵馬一起發放，更加不答應由巡檢來決定，一旦發明有巡使官兵貪冇蕃人財帛，即予以嚴懲。發放賞錢，由你和部屬的官員來做，如果人手不敷，再從秦州城裡招募一些官吏，納質院裡的人便可用嗎。”