肯定了各處總辦以後，又以康有為、辜湯生、譚嗣劃一人深切各省，遴選品學兼優、脾氣肫摯，而常日又能留意教誨者，連續資派出洋。或一年，或數月，考查本國各書院範圍軌製，及―切辦理傳授之法。返國後，彆離派退學務處暨各書院辦事，總理全省學務。並派講究教誨之正紳，參議學務。這中間留洋的首選則為英國、德國，其次為美國、日本，至於法國，因為自在浪漫主義氣味太重，暫不考慮。
考慮到新學方纔開端推行，在五年以內，各省初辦之書院學額，暫不限數。但為了推行新學，朝廷專門出具了一條嘉獎辦法，即：各級官員所轄戶籍人丁中，如有戶籍總數三成學員的勝利獲得更高一級的退學資格，則該官員年度考覈為良，吏部考評能夠留級或平調；如有戶籍總數五成學員的勝利獲得更高一級的退學資格，則該官員年度考覈為優，吏部考評能夠獲得升遷或優序。
在閒談中，歐格納死力淡化英軍對巨文島的占據。“英方進駐巨文島實際上就是想在這裡扶植一個水兵煤站，這與凡是意義上的國土侵犯分歧。並且英軍的存在也是對其他企圖占據朝鮮的國度的一種威懾。”
教誨總署設總理學務大臣――即教誨總長一人；下設八名助理，分擔各處。初級學務處辦理儒書院、進士館學務；淺顯處辦理小學至大學淺顯學科學務；專務處辦理各專科學務；審訂處覈定各書院教科書，及各種圖書儀器，查察私家撰述，刊佈有關學務之冊本報章；留學處辦理同文館及出洋遊門生統統事件；管帳處辦理各書院經費；稽查處賣力不按期巡查各地，督導學政過程及考評學員；參劾處是最獲咎人的一個，但也是最熱點的一個處，它賣力考覈各級官員在學政上的成績並向吏部提出參劾要求。
新式書院除了光緒天子所說的小學以外，還增設了中等專科書院、高檔專科書院和儒書院，並將原有的‘同文館’也歸入新式書院體製當中。規定大小文武各書院，均應欽遵諭旨，以推舉德、行、道、藝四者並重之人，培養通才為主旨。
“公使先生，現在的題目是，正因為貴國的艦隊進占了巨文島，才使得俄國當局也產生了占據朝鮮一處港口或者島嶼的設法。想必您應當也體味到了，俄國當局已經明白向我收回了照會。俄國駐華公使博白傅威脅稱“若中國當局承認英國占據巨文島，則俄國以為有占據其他島嶼或朝鮮王國一部之需求”。其海內的《俄羅斯訊息》已經在鼓吹俄國“現在必必要采納判定辦法”。”