回過魂來的劉存久久說不出話來，他遠瞭望著跟從劉備最後登船的兩位大漢，腦筋裡天人交兵，嗡嗡作響，很想立即衝上船去，和劉備以及他的兩個兄弟好好談一談，但是靈光模糊的腦筋裡彷彿有個鋒利的聲音不竭製止他，最後，劉存冇有挪動步子，直到水軍運輸船全數分開渡口駛向北岸，劉存才恍恍忽惚地進入高唐縣城。
劉存和他的麾下親信要做的就是建衙，不過在外人看來，隻是換個寬廣處所辦公居住，再補足青州刺史座下耐久空缺的官吏，將刺史府衙門弄得氣度嚴肅一些。
劉存笑道：“冇錯！甲士不乾預處所行政，一樣是曆朝曆代的端方，反而是文官總能夠兼領兵權。景春兄，感謝了！如此密意厚誼，劉存記在心上！”
劉存徑直進入陳腐的高唐縣衙，向冇逃脫的縣丞細細探聽劉備的環境，才曉得早在張純兵變之前，時任冀州安熹縣都尉的劉備一怒之下，將訛詐他的下屬痛打一頓，然後帶上兩個結義兄弟南下青州避禍，不久即在濟北國君劉康的保舉下，來到傷害的高唐縣擔負縣都尉。
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而後，劉存一向處於龐大沖突當中，不曉得如何對待劉備？
直到劉存用微微顫抖的聲音扣問“但是涿郡劉備劉玄德”時，耳朵確切很大的年青軍官抬開端連宣稱是，謙遜地扣問“使君大人是否需求卑職在高唐全縣征召士卒”，看到神采慘白的劉存茫然點頭，年青的劉備臉上暴露絕望之色，但很快就恭敬地致禮告彆，大步走向人群，和他兩位高大魁偉的小弟一起，諳練地構造民夫上船過河。
當時劉存剛結束第二次平原城的攻防大戰，渡河趕回黃河南岸的高唐城北船埠，與帶領補給船隊到來的水軍統領鮑老三見麵，聽取水軍的行動彙報，肯定下一步行動計劃，並籌算催促高唐縣衙儘快構造民夫，將水軍運來的大型弩床、投石機和特製箭矢送往苦戰後的平原城。
等劉存再次回到公事房，公孫沛和管寧已經坐在他的辦公桌火線，剛纔劉存與焦和相互摸索相互交底時，公孫沛和管寧就在裡間靜聽，現在兩人的定見非常分歧：
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劉焉的發起，被朝中文武大臣以為是在朝廷和處所郡縣之間，再增設一層權力機構，天子任命的州牧權力超出於處所太守之上，便於統轄各州軍政大權，威懾不臣，防微杜漸，以達到安寧百姓天下承平的統治目標。