兩漢之交，突遭大海侵。環渤海，牢城儘毀。
“子遠，言之有理。”荀攸笑讚，轉而又問：“然，府、國並行，比方涇渭清楚。我等皆為幕臣，何故多言國事？”
“如此，當順下渝水，對岸築城。南北各置二縣。北縣圩田，南縣曬鹽。一縣可置數城，當不過十城。”薊王言道。
效仿河西走廊。薊王將安昌所轄郡境，稱為“遼西走廊”。至此，薊王以一己之力，扼遼西，盧龍、平岡、無終（碣石），三要道。經蒼海郡，可通鮮卑利亞。
計“九守”：藪東守、安北守、遼海守、朝都守、昌黎守、大通守，再加大小遼澤，三郡守。
眾謀主相視而笑，莫逆於心。
“敢問主公。如此，可再辟三郡乎？”右相奏問。
鄰近蒐濟水入海口，又見一島。薊王再問：“此島何名。”
治水當以都水署為主。