崔鈞言下之意。若以函園一萬幕府精兵為後盾，竇太後自當穩坐簾後。稱製監國。如此一來，必與何進、董重，勢如水火。萬一引火燒身，惹何進與董重嫉恨。於（薊）國無益。然此舉，於（漢）朝卻大有裨益。
竇太後出身王謝，耳濡目染，遠見高見。遠非普通婦人可比。且竇氏權盛時，先帝與董太後，皆謹小慎微，日夜夾緊尾巴做人。靈帝鑄複興劍以自勉。董太後大義滅親，殺“矯永樂太後屬請（遁辭董太後拜托）”之執金吾董寵。待大將軍竇武身故族滅，竇太後被監禁雲台，董太後乾預朝政，教唆靈帝賣官求貨，猶不滿足，又自納款項，堆合座室。
朝政畢，國政始。
“臣等，服從。”二人同聲下拜。
“主公明見。”群臣下拜。
時下，施以宮刑的場合稱為“蠶室“。“凡養蠶者，欲其溫而早成，故為密室蓄火以置之。新腐刑亦有中風之患，需入密室乃得以全，因呼為蠶室耳“。又謂：“宮刑者畏風，須暖，作窨室蓄火如蠶室，因以名焉。”
右相耿雍，起家奏曰：“竇太後身後無人（言指無外戚），又是太子嫡祖母。垂簾監國，雖是利好。然正因無竇氏外戚互助，勢單力薄。以大將軍何進並驃騎將軍董重為首的二家外戚，如何能甘心。若脅以兵鋒，竇太後危矣。”
“右丞，此人便是黃綱。”
家國天下。薊王當以大局為重。
門下祭酒司馬徽，起家奏道：“先帝初繼位時，年紀尚幼。時由嫡母竇太後垂簾監國。恰逢漢羌之戰，百官皆覺得，比年撻伐，乃至民生凋敝，無覺得繼，需罷兵生息。唯段太尉上疏力諫，不成半途而廢。竇太後納其言，力排眾議，戰而勝之，蕩平羌患。若非前大將軍竇武，‘都亭之變’。仍由竇太後監國，朝政許不會淪落至此。”
鄭玄謂“還政於朝”，便是指規複以三公九卿為首的，朝官的權力和職能。如此一來，百官勢強，即便不結黨，亦可與外戚、內官，分庭抗禮。成“三足鼎立”之勢。
今漢治政，講究經術。太子宮官，以太傅為首。太傅可借“近水樓台”之便，向太子灌輸治政理念。太子繼位後，常常以太傅“錄尚書事”，成為究竟上的丞相。太傅死，本朝即除此官，以示崇重。唯有下任天子即位，纔會新設。