“臣覺得，南燕為佳。”太尉許彧靈光一現。陛下不恰好中意燕王嗎。
楊賜遂將目光投向大漢江山圖：“封國西起範陽，經臨鄉、方城、安次、泉州、雍奴，東抵渤海。何不叫渤海王？”
陛下這便看向司空張濟：“司空可知薊國？”
紛繁暗自考慮，如安在六縣當中取最好二字。
“下官所說，並非燕國舊都。乃是西周諸侯國。”說話之人，恰是議郎曹操。
“眾卿覺得如何？”陛下又笑。
“啟稟陛下，乃因海侵。海水漫灌，與大澤相連。乃至縣城被困。”尚書令曹節伏地答道：“兩漢之交，風起雲湧，狂潮滔天。海水反灌，淹冇良田。雍奴縣以西，前漢時另設泉州縣，正因被海水淹冇，公浩繁已避禍。今漢雖未撤縣，卻也離撤不遠。”
“薊縣不在封國以內，如何能命此名？”
所謂功高蓋主。都護西域輔漢大將軍，風頭正盛。木秀於林，風必摧之。既已封大國。國號還是低調些好。恐招小人，眼紅妒忌。
“乃是雍奴縣。”袁隗再答。
好似一頭臥虎，橫亙在幽、冀二州之間。與中山、河澗三足鼎立。
乃因，年初時。陛下下詔，令公卿舉奏刺史、郡守貪殘害民者。太尉許彧（馘）、司空張濟諛附寺人，收受賄賂。凡寺人後輩、來賓為官貪殘者，皆置之不問，卻舉奏遙遠小郡為官清正，頗政績者二十六人。
陛下正欲起家罷朝，卻聽尚書令曹節伏地言道：“陛下，封王乃是大事。聖旨是否太短。不如用策書。”
薊國立國於商，其間時斷時續，詳細傳承已不成考。西周初年，薊國受周天子分封，重新立國。直到春秋中期，亡於燕。
“老臣知也。”遂將薊國汗青娓娓道來。
“燕國如何？”陛下拋磚引玉。
薊國，鼎祚延綿千餘年。國君為伊姓(一說祁姓)，堯以後嗣。
特彆是南部諸縣，故裡被毀，良田被浸。公眾舉家流亡，十不存一。
“策者，偏簡也。......以命諸侯王公；右三公以罪免，亦賜策。”
薊國雖不如燕國如此惹眼。卻也是一個字的封國。
“老臣並無貳言。”司空張濟率先表態。
漁陽郡，東臨渤海。兩漢之交，飽受海侵之苦（詳見《卷二：臨鄉 1.107 九河之地》）。
三公九卿各個引經據典，唾沫橫飛。卻誰也壓服不了誰。
《漢書》載漢初帝命有四，首曰策書。時隻用木簡謄寫，以是稱為策，又與“冊”通。