袁紹終道破心聲：“煌煌四百年天漢，‘郡國並稱，家國天下’。然，天下大亂，誰之過也？薊王，紹之好友也。然卻視我等王謝大姓，如同宗賊普通無二。何也？隻因薊王，漢室宗親，家國同構也。”言下之意，在全部大漢，家、國、天下，三級權力架構中，並無“王謝大姓”立錐之地。一言蔽之，袁紹及其背後權勢，早不甘心現在的好處分派體係。想通過締盟何進，介入朝政。改“實授”為“虛封”，先以“世家”代替“列候”，成為三級上層修建中的一員。而後完整閉幕“分封製”，變“家國天下”，為“家天下”，裁撤“郡國並行”雙軌製，為“郡縣官僚”單軌製。
“好。”右丞賈詡，秉筆封函，六百裡送報薊國。
“薊王名為立港，實則辟土開疆。”少帝又問：“珠崖洲又是那邊？”
便有門下流繳，將手畫圖卷，送上天宮耳室。記室掾遂將與會一乾人等之平生經曆，一併呈報右丞賈詡。
四目相對，心有慼慼。
陳琳已覺悟：“校尉但是慮廢帝之事，為大將軍所忌。故繞行此策。”
太傅楊彪起家勸諫：“陛下年幼，尚未元服。待他日親政，當‘始親萬機，勵精為治’。”
少帝細看薊王上表，問計座下群臣：“薊王請開江表十港，先前已有定計。隻是表上列舉地名，朕聞所未聞。莫非年幼，孤陋寡聞而至。”
袁紹趁機又道：“大將軍既要世人皆知，誅賊之功。必廣招名流豪傑入京，引為助力。主簿何不尋機進言，勸諫大將軍結好天下王謝，收為己用。”
“中山洲，位於會稽東外洋，春秋時屬越，時稱‘甬東’。”張儉考慮答曰：“會稽外洋有東鯷人，分二十餘國。又有夷洲及澶洲。傳言，秦始皇遣方士徐福將童男女數千人入海，求蓬萊神仙不得，徐福畏誅不敢還，遂止此洲，世世相承，稀有萬家。群眾時至會稽（互）市。洲在會稽東南，去郡二千裡。”
九卿之少府張儉，起家奏道：“啟稟陛下。薊王所擇，或是蠻夷徼外，或是外洋荒洲，皆為人跡罕至，不毛之地。非大漢治下，故陛下無從曉得，情由所原。”
對於泛博百姓而言。把持一旦達成，統統的“訂價權”，皆握於人手。是福是禍，且看價高價低。正因好處牴觸，不成調和。故袁紹才與劉備，若即若離。曆經宦海沉浮後，終痛下決計。為王謝望族，大姓豪右發聲。
袁紹言儘叩首。