隻因“大國之風也。此中具‘五民’”。注曰：“士、農、商、工、賈也。”後代又有“士、農、工、商、兵”，五民之說。
正如西海（青海湖）亦是鹹海。若視渤海上灣，為薊海內海。國境何言狹長。時人商定俗成，言國境必言國土。然薊王卻高瞻遠矚，將湖海亦視作國境。
新興爵民階層，初見雛形。以《二十等爵》，一等公士為例。受田一頃半，受地一宅半，歲俸五十石。可於外洋荒洲，采辦寄田券一頃半。公士，既種田，又經商，且還領食歲俸。
遝氏、金州二縣，因海而興。今漢遼東半島，多為密林莽原。人跡罕至。千山山脈，從南至北，橫貫半島。唯在半島之尾，東西沿岸。分設西安平，並平郭二縣。換言之，時下全部半島，皆歸薊王統統。遼東大木，多出於此。
人類締造東西的目標，便是為最大程度束縛和生長出產力。
一言蔽之。爵民乃是期間的產品。
海稻田一出，震驚四海。
此言一出。百官恍然大悟。
且問。於士、農、工、商，國之四民中，公士何屬？
讓家國天下，封建體製，更加健全。軌製，是出產乾係的集群。本應辦事於出產力。封建期間，人丁便是最首要的出產力。隨畜力構造器，大行其道。鞭策財產進級。因而乎，為與新興出產力相婚配，爵民應運而生。
之以是將商、賈分類。乃因上古時，二者多有分歧。
萬勿好大喜功，揠苗滋長。朝中亦有百官上疏。言，再將汶縣、平郭，併入。東西國境，方稱相連。薊王卻道，所謂“一衣帶水”，“山川相連”。隻計路途，不算水路乎？
曬鹽、割稻、捉魚、摸蝦。皆不遲誤。丈高海稻，根深蒂固，護岸培土，堪比遍種河堤，紫花苜蓿。
更有甚者。士、農、工、商，殊途同歸，四民皆可為爵民。薊王竊覺得，爵民，補足了勳貴與百姓之間的龐大鴻溝。
巨馬水路，四時不凍。令薊國如有神助。安昌郡諸縣，背山向海，夏季施工，波瀾不興。薊國營城，月起十萬樓台之迅捷，非親臨，不成儘知也。
種田十倍利。經商利百倍。貿易贏利，令薊人富可敵國。
辟鹽田，興船運。海捕網養，儘得其利。今又大開海稻田。鹽府民人，除鹽田外，再得一頃海稻田。終歸“民以食為天”。鹽戶無糧田，不免心生不安，如願以償，民氣得安。
千裡冰封，巨馬東流。