與州郡交割，薊國官吏早已輕車熟路。併入薊國的四縣吏民，更是馳驅相告，普天同慶。薊國之強大，毋需多言。
今漢，減為八縣：南皮、高城、重合、浮陽、東光、武縣、陽信、修縣。
至此，薊國已下轄二十七縣：高陽、鄚縣、文安、北平（靖陵）、北新城、範陽、易縣、方城、安次、泉州、臨泃、京沚、雍陽、長蘆、渠陽、鮑陽、長汀、柳縣、章武、落日、昌城、驪城、絫縣、遝氏、金州、海陽、臨渝。
“敢問主公，新增二郡，當以何名？”右國相耿雍起家奏問。
薊王果知進退。
“縣大率方百裡”。
高祖十一年(前196年)，詔：“令諸侯王、通侯（列候）常以十月朝獻，及郡各以其口數率，人歲六十三錢，以給獻費。”
“啟稟主公，何不將二十萬高句麗，分置海陽、臨渝二縣，充分人丁。國中諸縣，則可用以安設五十萬黑山眾。”薊都尹婁圭進言。
合法薊國上計使團，馬不斷蹄，奔赴洛陽。尚書檯，亦有六百裡動靜傳來。
薊南尹陳群，起家奏對：“臣，領命。”
“安北郡內，扶餘四加公眾。習性、民風與漢人多有差彆。非曉胡人內幕者，不成勝任。”劉備將目光投向千石位列：“伯安。”
“臣，代胞弟，拜謝主公。”閻柔再拜。
劉備悄悄點頭：“靖陵可入薊西。柳縣併入薊南。章武併入薊東。落日、昌城、驪城、絫縣，初置扶餘四加四十萬眾，民情龐大，當設一郡。遝氏、金州、海陽、臨渝，四縣地廣人稀，再設一郡足矣。”正如薊王所言。遝氏、金州、海陽、臨渝四縣人丁之和，遠不如國中一縣。
“郡守又當授予何人？”右國相耿雍起家再奏。
右國相耿雍起家奏道（長跪不離席）：“先前一十六縣，已並高陽、鄚縣、文安三縣，為薊南郡；並北新城、範陽、易縣三縣，為薊西郡；並方城、安次、臨泃三縣，為薊北郡；泉州並薊都郡治下；再並藪中六縣為薊東二郡：西藪，京沚、雍陽、長蘆三縣設藪西郡，東藪，渠陽、鮑陽、長汀三縣置藪東郡。先帝、新帝，前後二次增封，再得十縣。臣竊覺得，當酌情增設郡守為好。”
“西林令，可由幼成（閻誌）繼任。”劉備又道。