劉備悄悄點頭：“靖陵可入薊西。柳縣併入薊南。章武併入薊東。落日、昌城、驪城、絫縣，初置扶餘四加四十萬眾，民情龐大，當設一郡。遝氏、金州、海陽、臨渝，四縣地廣人稀，再設一郡足矣。”正如薊王所言。遝氏、金州、海陽、臨渝四縣人丁之和，遠不如國中一縣。
時下。右北平一郡人丁，尚不敷十萬。二縣相加，竟隻要三萬餘口。足見瘠薄。雖不知薊王因何寧棄勃海大縣，偏取臨渝。然，薊王天降麒麟，慧眼識金。每有所出，必有所中。尚書令曹節亦不勉強，這便依令行事。新帝見增封四縣，貧富各取一半，亦欣然應允。
“安北郡內，扶餘四加公眾。習性、民風與漢人多有差彆。非曉胡人內幕者，不成勝任。”劉備將目光投向千石位列：“伯安。”
薊南尹陳群，起家奏對：“臣，領命。”
讓劉備看重的，乃是臨渝境內，後代秦皇島港之地點。此處乃天然不凍良港。與遝津、金州（南津）、濟州等港，隔海相對。如此一來，即便泉州港冰封，亦可沿濱海道逆上，經過秦皇島港，揚帆出海。濱海道，便是後代所說“遼西走廊”。此路乃時下通遼西之咽喉要道。特彆關內，路況傑出。可輕車一日四百裡。
正月旦會前，新帝專開朝議。再增薊國四縣。至於加九錫，劉備仍婉拒。先帝賜加黃鉞，新帝賜百虎賁。已位極人臣，多事之秋，不想橫生枝節，引火上身。
朝廷在勃海北境，與東平舒國交界，複置柳縣，再割章武。並遼西郡之海陽、臨渝二縣。增封薊王。
“郡守又當授予何人？”右國相耿雍起家再奏。
“至於遼海郡守。”劉備目光巡查大殿，隨即鎖定一人：“衍長。”
今，如願以償。自把穩對勁足。
薊王果知進退。
柳縣、章武，乃勃海郡大縣，眾三十餘萬。而遼西郡，海陽、臨渝二縣相加，不過三萬眾。實在是杯水車薪。然臨渝此地，倒是後代重鎮。隋，開皇三年(583年)，沿燕山東麓，築雄關。因依渝水而建，故名渝關。又稱臨渝關。此關，便是後代赫赫馳名之山海關。
“臣，附議。”左國相崔鈞，亦起家奏道。
動靜傳出，舉國歡慶。
“伯安自幼隨孤，忠心不二。守備西林，勞苦功高。當擢升為（太）守，牧安北郡。”
“臣，服從！”
今漢，減為八縣：南皮、高城、重合、浮陽、東光、武縣、陽信、修縣。