失北天竺反哺。中天竺、南天竺，居瘠薄台地，不毛海岸。又遭貴霜猛擊。持續失血，迴天乏術。鼎祚難繼，再無還手之力。可想而知。如百乘王朝，不降累世仇敵，必投薊王門下。
向北九裡，穀外另有新王舍城，羅閱城。週二十餘裡。正對穀口，南麵開一門。
王舍城，有新舊二城之分。
遂開府議，問計群僚。
燔史關中郎將安玄，領拓土前鋒營，重築王舍城。各國留守官吏，經考覈後，擇優登科。充填吏治。
“可。”薊王從諫如流。
論陣勢，不及西域為隴右藩屏。然論天時，則遠超西域。上計署預估。豐州一季三登，待圩田大成。當數倍於薊國。乃至以一州之力，可兼濟天下。
時，薊王欲先將賜支都護府，改立梁州，為大漢十五州；次將扶南等國，立為寧州，為大漢十六州；再將天竺半島，立為豐州，為大漢十七州。
薊王成心殑伽港長萬震，為首任豐州牧。
“二兄，力有未逮。”薊王仍有顧慮。
先前，薊王命九譯令，將諸國書卷，彙集清算，編撰成冊。便為《集簿》所用。