素利和成律歸，出身於氣力最為強大的東部鮮卑。又遭高車烏桓，高低夾攻。整日提心吊膽，如驚弓之鳥。現在居住在西林邑中，外有高牆環抱，內有車樓縱橫。擺佈多有胡人軍人，餬口歸於安閒。
此二城恰好與位於益昌下流的東平舒城，呈三麪包抄之勢。
以彌加為東平舒侯，封邑在東平舒城。“巨馬水於（東）平舒城北，南入於滹沱（水），而同歸於海也。”古燕國東平舒城，位於益昌東南，約八十五裡。曾蒙受海侵，一度荒廢。乃燕易水長城東止處。換句話說，東平舒侯彌加，位於臨鄉間流。扼守著巨馬水路出海口。
聖水和巨馬水，以八丈溝水相彙。八丈溝水交聖水於安次縣東，交巨馬水於益昌城東。
是以次封賞未限戶數。故而獲得動靜的三地鄉民，紛繁舉家遷徙。目標地，恰是廣納流民，間隔比來的臨鄉。為何分封無食，劉備不得而知。想必，陛下亦傳聞東部鮮卑各有部民。又怕胡漢混居，多生爭鬥。故而分封未限戶。因而下轄鄉民皆可自在遷徙。
劉備已令鄰近諸城采取。
“骨進，烏丸之王也。幼時力過於人，所部皆懼。漢末率部大入邊，掠牛馬、財物甚眾。”
本朝歲首的“大朝會”，天子陛下幸德陽殿臨軒受賀。公卿將相、文武百官及處所各州郡長吏、諸夷族酋長、外藩使臣均奉貢進表拜賀。
劉備深覺得然。若無掣肘，兩地胡人必成禍亂。
且常道、韓城二地，皆在聖水沿岸。
烏蓮與劉備移居臨鄉城，西林邑中事物皆交由閻柔、閻誌、白卓、素利、成律歸等人。
劉備的都邑臨鄉城，距方城縣城不過十裡。各自五裡官道，早被兩地官吏補葺一新。正如涿縣與樓桑。方城縣達官權貴，休沐假期，便會乘車南下臨鄉，享用各種繁華便當。
劉備這便命匠人打造三腳耬車，割草車，籌辦苜蓿良種，又令閻誌隨時待命，趕往三地，廣種苜蓿。
前者屬於禮節道賀，後者屬於平常公事。常朝中因禦殿的時候分歧，又有早朝、午朝之分。因覲見的職員身份分歧而有皇太子、諸王朝、諸司朝覲、藩屬來朝等辨彆。
雖未遵守祖製，把三個東部鮮卑歸義侯，皆封在涿郡。然卻皆在臨鄉四周。朝廷企圖不言自明。明顯是行驅虎吞狼，製衡之策。督亢澤包抄方城縣。大澤以內，皆是臨鄉封地。