不知戴德，一意孤行。
先將城內被羌人放火焚燬的陳舊修建，十足裁撤。所得建材皆用來圈建流徙大營，搭設帳篷令其安居。而後按薊國將作館最新城池打算，清理髮掘街道，隻需硬陶水管燒造結束，便可鋪設地下管網。
以羌報酬例。若非劉備計殺四賊酋，攻破隴關。赫赫凶名之下，羌人甘心受罰。如何能輕離老寨，流徙三百裡。
二樓寢宮。
城外深挖水溝，再深耕荒地。“度汧、隴，無蠶桑，八月乃麥，蒲月乃凍解。”間隔麥種還又一月。此時種田，當不誤農時。
豪右把持地步、商道，把持宦途。趁火打劫，渾水摸魚。大發國難之才，亦不在少數。西州百姓皆淪為蒼頭，自耕農皆成耕戶。為悠長計，劉備斷不成聽之任之，坐視不睬。
至於那些藏匿的田畝、奴婢，宴後自有田豐、沮授去剿滅。隻需照章征稅，照實申報，統統皆好。膽敢坦白不報，宋建便是屠刀。
如何減緩隴西豪右，人丁與勞力的衝突。束縛出產力。
宴期便定在本日。
西域日漸繁華富庶。特彆是歸於都護府治下的數城，八方來客，日進鬥金。二十餘萬域外仆從，今已垂垂洗去仆從烙印，歸屬於大漢治下。立室立業，繁衍兒孫。不出數代，人丁當破百萬。當時，將西域五十五國歸入大漢版圖，指日可待。
城旦，賣力築城造樓，鋪設下水管網、修造水暖水洗水淋等都會設施。工城旦賣力鍛造東西、燒造硬陶水管磚瓦諸材、修造構造諸器。農城旦賣力通渠開荒、圍堰造田、修造馬邑草場，放牧牛羊。諸如此類。
來往行商，可就近勘驗通關文牒，收支雄關。
田畝與耕戶成反比。商隊與奴婢成反比。
以羌人樸實的認知，如何能抵擋。
隻需大力推行農作構造器，世家豪右自當將農奴耕戶放歸。畢竟，蓄養萬人也是一筆不菲的開消。
劉備本日宴請，大而化之。杜口不談農奴、耕戶諸多豪右忌諱。席間其樂融融，世家豪右如沐東風。對薊王更是交口獎飾。
試想，本身辛苦築造的宅院，親手斥地的良田。且已耕作數年。人非草木，孰能無情。天然沉淪。何必等四年刑期將滿，或二三年後，便開端心憂刑滿以後，如何如何。
薊王既已為豪右供應了一條前程，把穩領神會。