不過就團體而言，在言論上，裴該得分要遠高於祖逖。此前很多士人思疑裴該將效司馬越、索綝之行，勢不能久，就此方纔豁然，紛繁走出他們的隱居之所，或長安，或洛陽，投謁請仕。
如若天子歸洛，裴該留鎮長安，但仍然儲存錄尚書事的頭銜，則必建行台。不過裴該現在的職位和權力都可與當日司馬越相拮抗，他卻不肯象司馬越似的，把多數兒重臣都綁在身邊——實話說就連老丈人荀崧他都不想多見——而讓完整的尚書省班子跟從天子前去洛陽。意義很明白，我雖名為錄尚書事，實際儘管西京留守事，雖名為都督中外軍事，實際隻領關中兵馬。
薛濤申以投效之意，並且說：“我本裴氏婿也，欲請裴氏致書，拜見裴公，惜乎不得……”隨即就把裴碩的擔憂和來由，大抵講解一遍——“屢請而不得書，本不敢行。今聞裴公棄世子於洛，獨鎮關中，天下鹹謂為賢相，雖漢之蕭、陳無以過。臣敬慕之誠日切，是以冒然來謁……”
“八王之亂”和“永嘉之亂”，給正在興旺鼓起的世家大族以沉重一擊，而後他們隻能僑居江南去占田養奴，生長莊園經濟。而在北方，殘存的世族被迫與新興胡漢軍閥聯手，相互讓步，以求共存，一向到北魏期間都不能算真正暢旺起來——比起江南世家，屁也不是。
關中群臣，多有升賞，河南百僚則多不領朝職，唯進祖約為尚書。則待天子還洛後，中朝重臣自祖逖以下，乃是太尉荀組、司徒梁芬、尚書左仆射荀崧、右仆射華恒，以及尚書梁允、荀邃、組約、鄧攸、殷嶠、李容，彆的另有門下侍中梁浚、宋敞和散騎常侍華輯、嚴敦。
所謂“行台”，就是“行尚書檯（省）”的簡稱——“行”有活動、臨時之意。自魏晉以來，朝廷重臣出師或者出鎮，國度大事若不能由中心專斷，而必須彙報給在外的重臣曉得，則常常加行台之號，即是多設置了一個臨時當局。因為首要政務都出自尚書檯（省），因此厥後逐步成為通例，凡尚書省主官在外者，則必建行台。
起首按周禮“大國全軍”之義，將各營兵馬統合為前、中、後全軍。大司馬前軍合“雷霆”、“武林”共五營，以郭默為前軍帥、陸和為前軍佐、裴度為軍司馬；大司馬中軍合“劫火”、“騏驥”、“灞上”共七營，以裴嶷為中軍帥、甄隨為中軍佐、胡焱為軍司馬；大司馬後軍合“厲風”、“蓬山”共六營，以陶侃為後軍帥、劉夜堂為後軍佐，裴寂為軍司馬。