隨即在裴該的主持下，調集尚、樞二省及度部、兵部、樞部、警部首要職官，對軍事體係又停止了一係列的鼎新――首要目標是改編舊祖家軍。祖氏諸將連續被派遣都中，先予升賞，然後發去軍校學習――當然啦，承諾這隻是固有法度，不過為熟諳新的軍製和軍規罷了，他們另有上陣的機遇。各部亦連續打散，與舊關中軍混編，襄國、涿縣等地的保護，也就此改換為裴該舊將。
但是大司馬、多數督不成能世襲，天子則常例是父死子繼的，那麼一旦將來弱勢天子踐祚，樞密省操縱其對軍事的全方麵統領權，很有能夠放肆難製。何況在行台時，人莫不但願多數督強勢，而到了中朝，環境卻恰好反過來，不管文武，多望天子唯垂拱罷了，對朝政隻要影響力而冇有直轄權――這本來就是儒家的傳統抱負。
到目前為止，有功臣號的唯祖士稚一人罷了，但大師夥兒估摸著，起碼裴嶷、陶侃也是有這個資格的，就看甚麼時候上號罷了――陶士行若也有擴土之功，等他班師就該有啦；至於裴文冀因是文職，或許得熬到退休。
故此祖逖此前在襄國慶功之宴上，纔會停杯感喟，遺憾本身恐怕再無上陣的機遇了――不但僅朝廷一定放心他再掌兵，並且本身也冇甚麼仗值得打啦。隻是本來考慮，河北既定，而下江南尚遙遙無期――這半年多時候從幷州到冀州，打了多少惡仗啊，國度豈能不療攝生息一段時候呢――朝廷是必然會趁機改組祖家軍的；倘若本身仍在朝中，能夠施加影響力，不使那些跟隨本身百戰餘生的將吏被邊沿化，若然直接退休，那部下的前程就很難保障啦。
晉製，八公皆有長史，以理庶政，其於武官公或者加都督銜者更置司馬，以兼顧軍事，以是裴該在長安時，纔有長史、司馬之設。但若行之於中朝，則從司馬轉化而成的樞密省權益就未免太大了，軍政、軍令一體，極易產生一個軍閥個人――就比如東條上等兵拜相後的日本那樣。
――甚麼，純以周禮，分伍、兩、卒、旅、師，且有伍長、兩司馬、卒長等號？那裴該起首想到的不是先周，而是承平天國……他果斷不肯仿效。
裴該所假想的戰役期間的國度軍製，應當以職業士官和部分募兵為基乾，雜以任務兵為幫助。是以除處所守兵外，天下總設十四個軍，實際上二十萬眾，實際上常備五萬餘，要到戰時才擴充滿編。趁機即將部分關西和兗、豫的老卒記名軍冊後，釋之回籍，以便規複處所出產。