在大秦國師的見證下，丁山和六十一個部落的代表當即歃血盟誓，結為兄弟，訂立了攻守聯盟；大師尊丁山為盟主，作為盟主，丁山給大師規定了草原地區，商定不成以越境，不然大師共擊之。
靈洲縣城在苦水河南岸，以西和以北是大片的沙洲，每次發水或下雨時候，沙洲就被水淹冇了，但是靈洲縣城卻向來冇有遭過大水。東麵三百裡是有大鹽池，在前朝是有一個鹽池縣的，產的鹽能夠供應全部朔方加關中，但是現在被劉衛辰所部節製了。劉衛辰能節製朔方的部落地區，或許和他節製的這鹽池有乾係，因為這鹽池給他供應了海量的資金。
傳聞丁山要將靈洲城作為部落和朝廷之間物質交換的中間，作為個部落共有的城池，規定個部落在城裡的專屬地區，各部落的人吵成了一鍋粥，大師都想多占地盤，各不相讓，到最後都動刀子了。
“好了，我曉得了。”丁山扶起劉右地代，‘親熱的’給他擦了額頭的鮮血道，你們的尊敬我收到了，但是我更加正視的是朔方的穩定，和大師實際的共同好處。大師能派出嫡宗子來朔方仕進，幫我辦理這片地盤，我就有但願管理好朔方了。“
丁山又提出要派軍駐紮鹽池，這引發了很多人的群情。但是要麼被殺，要麼和丁山締盟，加上最大的劉衛辰赫連部已經認栽，兩比擬較下，大師還是同意了。
實際上，丁山這麼說的時候，想到了再坑本身那不利的徒弟黃先生一把：既然他能供應職員和物質在鐵弗城修建一座雄城，也能在這裡修建一座城。並且這裡不消當作州城，隻是縣城那麼大就好了。
某一天早上，劉衛辰跑到丁山住的縣衙，痛哭流涕的抱住丁山的大腿喊親爹！本來不曉得甚麼時候有動靜傳出來，說丁山要永久扣押這些投降和來拜見的部落貴族和首級，然後讓梁成悄悄殺了他們。
大師當即喧鬨了起來。
在坐的大部分是被俘虜的，少部分是來拜見被扣押的，此中隻要部分是部落的首級，很多都隻是部落王族罷了，大部分更隻是淺顯貴族。但是丁山就是要用他們來掀起一場全部朔方草原的殛斃。這誌願大師也都抓住了，絕大多數人都熱切了起來；少數不看好丁山的也不敢反對。
臨戎縣在富平北麵六百裡，唐瑤兒本來的封地成宜縣在臨戎縣東北四百裡。丁山正想體例搞定靈洲縣時候，國師帶著唐瑤兒從臨戎縣過來了。有了國師這大妙手在身邊，丁山的底氣更足了。