丁山將本身的施政辦法和打算上書朝廷和在雍州的梁平老，但是也不等答覆，就做了起來。朝廷讓丁山持使節，梁平老讓丁山坐都督，那就是要丁山來辦理朔方的，不管如何，從丁山作為朔方都督的那一顆，朔方已經從梁平老期間，過渡到了丁山期間。而接下來，丁山就要在全部朔方掀起血雨腥風了。
在坐的大部分是被俘虜的，少部分是來拜見被扣押的，此中隻要部分是部落的首級，很多都隻是部落王族罷了，大部分更隻是淺顯貴族。但是丁山就是要用他們來掀起一場全部朔方草原的殛斃。這誌願大師也都抓住了，絕大多數人都熱切了起來；少數不看好丁山的也不敢反對。
“真是能屈能伸啊！ Ma的，阿誰混蛋傳出的動靜，壞了我功德！“丁山內心悄悄的仇恨，內心下定了滅掉劉衛辰的決計。
在大秦國師的見證下，丁山和六十一個部落的代表當即歃血盟誓，結為兄弟，訂立了攻守聯盟；大師尊丁山為盟主，作為盟主，丁山給大師規定了草原地區，商定不成以越境，不然大師共擊之。
丁山又提出要派軍駐紮鹽池，這引發了很多人的群情。但是要麼被殺，要麼和丁山締盟，加上最大的劉衛辰赫連部已經認栽，兩比擬較下，大師還是同意了。
丁山又說道：“方纔赫連部少主劉右地代說冇錢冇人，我以為不消操心。各部好些人逃回了，他們是丟棄了你們啊；傳聞有些人還占了你們的妻兒和部落權益。你們是我丁山的兄弟，丟棄你們的人就是我的仇敵。對於這些叛徒和仇敵，我丁山以及朝廷是絕對不能容忍的。我會帶領大師掃平這些人，然後俘虜就有了。放心，再有俘虜我不會沉河了，會留下來幫我們築城的，如許一來人就不是題目了。至於錢，我們背靠朝廷，還用擔憂錢麼！“
丁山：“是啊，很慘啊。那些幫忙的傢夥，頭朝下往冰洞裡一丟，哧溜，就在冰下串得老遠，然後就冒死的用頭頂上麵的冰，不過一會兒酒不懂了。另有人用頭勾著把彆人往上麵按，你說這些狂徒啊，臨時都不健忘欺負人，我也不曉得殺他們是不是精確的了。誒，現在想想，我還是有些悔怨了，完整能夠留下來修建城池和水裡設施。不過當時最想到儘快措置那些不安寧分子，冇想到那麼多。“
河水西麵長三百裡寬六十裡的河套平原上有康縣和靈武兩縣，東麵有富平和靈洲兩縣。康縣南邊五十裡地有一個臨河堡，本來也曾經是縣城，城池還模糊可見。丁山複設為臨河縣，將河套的部落安設在這裡，並派出軍隊駐守並就近統領。