周人僅僅是周人，周人以外另有殷人，殷人以外另有夷人。夷人占有長江以北江淮、華北一帶，渤海古稱瀛海，秦國之贏姓、趙國之贏姓，夷人之贏姓，皆以海為姓。長江以南至西至九江，又是百越，九江以西又有三苗，濮人、巴人。
執圭之人不過是南邊那幾十個部落方國，他們赴楚國送貢品之時有些得知了先王薨落，有些是半路上才得知。蠻夷就是蠻夷，他們隻要少數人奉上了白圭，多數獻上的是本族的土產：象牙、玳瑁、珍珠。新王之禮高於貢品，當甌越使臣獻上一顆五寸珍珠時，統統人的眼睛都直了。南邊部落方國如此，趙、魏、韓、燕四國使臣也獻上厚禮，隻是他們的禮必須償還。
使者、卿、大夫、士，另有郢都的十幾名鄉老，他們代表國人前來獻贄。手裡捧著的鴨子嘎嘎直叫，加上咪咪叫喊的羊羔，偌大的正朝似有變成菜市場的感受。
這是新王即位時老臣對新王的警告，淖狡一站出說話，聚在正朝的眾臣對令尹人選也就瞭然了，因為此前曆位大王即位，都是令尹代表老臣警告新王，使其不忘先君之誌。
“所奏何事？”熊荊心中默唸一份名單，以後才點頭準奏。
殿內的反應熊荊毫不在乎，如果禮教隻使楚國卑躬屈節，而蠻夷能讓楚國揚眉吐氣，那做蠻夷有甚麼不好，自認蠻夷就不屬中原？笑話！
世人還在鼓譟，文吏再念：“百官本日起一分為二，有一技之父老，如史官、醫尹、鐵官、工師等，為技官。技官者，可世襲；再則為政官，如縣尹、邑尹，此等官員之任免，皆朝國人而問。三分之二言可任則任，三分之二言不成任，即離職。外朝者，郢都有之、各縣、各邑亦有之。以戶籍而定外朝之人數……”
朝國人之製乃先王古製，為適本日當作變動。昔日召國人之舉，乃朱紫於左、百官於右，國人居中，召而對曰；目前國人之舉，朱紫仍立於左，然百官之位，巫覡代之，國人仍居於中。”
新王說完，群臣皆服從，而後相揖趨出。新王隨即釋冕，穿回喪服，廟見之禮由此結束。但身為新王的熊荊要行新政，天然不會說一些客氣話就結束此次廟見之禮。
縣尹、邑尹朝國人而決定任免，陳兼等人放下去的心再次提了起來，脾氣魯莽的彭城尹再也忍不住了，他大聲道：“臣請奏！”
“臣覺得朝國人而定政官，不成也。”藍奢道。“臣乃大王之臣，非國人之臣，怎可由國人以定臣之任免，此違禮也。”