安東彆的東西未幾，就是欠開墾的地盤多。除了遵循一人五貫錢分外發安排屋費以外，都督府還會供應耕牛、糧種、鋤具等出產質料，以供租用，第一個十年免稅，第二個十年半稅，比及二十年以後，都督府纔會普通收取朝廷正稅。
不過，劉煦也是籌辦充分，早有籌算，也抱定了極大決計。因為吏職職員的不敷，他把本身的僚屬、侍衛、家仆，也都分撥出去。朝廷每年下撥的一百萬貫，拿出一半，專門用來停止招民與撫民事情，統統在招民吏那邊登記的百姓，解纜前，就先拿五貫錢的安家費。
當然，這個過程中，免不了一些招搖撞騙，拿了錢懺悔的，成果也實際，安東冇去成，鄉裡也待不住，要麼被投入刑徒營，要麼就逃亡他鄉，乃至落草為寇。
在鞭策安東治下開辟的過程中，劉煦首要在做兩件事，也在處理兩個題目，一是吸惹人丁，二是清除治安。
當然，必然程度上，確切能夠這麼說，畢竟哪怕到現在，安東地區的開辟，也僅限於沿那幾條河道設立的城鎮據點及周邊。
原屬契丹遼國所置五國部之一的奧裡米部，遼國對東北的統治崩潰以後，也舉旗自主了一段時候，不過隻要不到六年的時候，跟著開寶十三年漢軍對東北地區的進一步擴大，為馬仁瑀所攻取，留兵駐守，奧裡米部的竊城自主也就成為汗青，在漢軍的兵鋒下灰飛煙滅。
統統移民安東的人，都督府停止授地，遵循一人起碼一百畝的根本來算，隻要通過都督府下的田籍吏登記確認，那就永久歸屬名下。
而更多的人，乃至冇有聽過安東，即便聽過的，也輕易同安西、安南搞混，覺得是挨在一起的一個地區。
哪怕是漠南地區，在十年的漢統之下，“塞上江南”的名譽也跟著南北商賈的口口相傳，更加清脆。
特彆對於那些冇有財產擔當權抑或隻是少量擔當權的人來講，這是一個竄改將來的機遇，既有麵前的得利，也有長遠的將來。遵循安東都督府出台的移民政策，那幾近是要“白養”他們二十年啊。
也有越來也多的人，情願到漠南闖蕩，不但是稅收政策上的優惠，更有經濟好處在驅動。不管是官方還是官方的鼓吹，都在表示一點，隻要到了塞上，圈一片草場，牧馬放羊，比起種地，就是十倍之利。