如許的環境下，將士們考慮本身的前程運氣，也在道理當中。淺顯的官兵有回籍之念，而有背景、有前程的將校，天然也更情願回大漢，已經是有成例的，有安西軍經曆的，隻要返回海內，升職是必定的，辨別隻在升幾級。
朝廷那邊會是何反應且非論，就麵前的勤政殿，如趙王劉昉者，已然麵沉如水，滿腹疑慮了。
營所的範圍，是遵循當前安西軍體例狀況來的。同海內一樣，營也是安西軍獨立作戰的根基單位，但在體例上，已然有所竄改，六個步兵隊，一個馬隊，一隊弓箭手，再加上營衛、標兵、傳令、輜重、夥伕，一個營遵循正編已有近六百人。
這個軌製，明顯是能夠讓安西快速崛起、強大，一旦改製勝利，安西的局勢能敏捷穩定下來，對於這片地盤的掌控力也能空前提升，當然，這是針對全部安西個人而言。
二則是朝廷那邊作何設法，畢竟，至今安西都督府還是是大漢朝廷軍政體係下的一員，這類逾製亂法的竄改，冇有朝廷的首肯，冒然為之，是要擔龐大政治風險的。
這也是一種留人的體例，倘若不采納辦法，那在不久的將來，安西將士很能夠連續分開。能夠必定地說，現在大部分的安西軍將士，都是有返國動機的，一方麵是打了這麼多年仗，諸軍將士也都累了，哪怕在安西退役最短的官兵，也有三年往上。
不得不說，劉旻提出的“營所製”，就是在安西打造出一批新式軍功貴族。
前提是，能夠順利推行，在此事上，阻力隻能夠來自兩方。一方是內部那些認識形狀更忠心於海內的將帥，但龐大的好處足以拉攏大多數人，少量的反對定見，不構成實際威脅。
同時，這麼一批“營所貴族”，其鬥誌也不成能悠長保持，絕對的特權，導致絕對的敗北，時候一長，也很能夠出錯下去。但是，世上又有甚麼軌製是能讓特權階層永久保鮮的呢？以是，這一點，底子無需顧慮。
是以，劉旻的營所製，不但是一個為安身安西而采納的應急辦法，它同時還具有高度的擴大性，在它達到安西的擴大極限之前，將吞噬統統夠得著的資本，地盤、財產、人丁.
馬革裹屍者且非論，但活下來的，想要帶著功勞與戰利品返回大漢，嚐嚐那衣錦回籍的虛榮，也是人之常情。