如此當然減少了朝廷的費事，但因“戶無主客，以見居為薄”、“人無丁中，以貧富為差”的理念，看起來是貧富均差，但是因為形成了人丁的活動，並因戶數竄改而定額穩定，而形成貧著愈貧，富者愈富的環境。
除以上兩則以外，在其他方麵，一樣表現側重農的思惟，比如之前在東京引颳風波的糧價政策，對於種地的農夫而言，糧價漲了，就是對他們最大的好處。
同時，在天下各地興建義倉、增加公糧儲備的政策，除了對凶荒的防備以外，也考慮到，在豐年之時，由官府出錢以高於市場的代價從蒼內行中購糧，一舉兩得。
開寶元年，三月十五，天子大朝，主題隻要一項，公佈新政條令。這場在劉天子這邊醞釀了近半年，在東京廟堂籌商了一個多月，並在官方引發反應與波折的“治國新策”，終究在一種千呼萬喚中出台了。
而在詳細的實施上，當然不是簡簡樸單的一句減輕徭役，降落稅收。顛末群臣幾次的參議，再加劉承祐與宰臣們當真考慮，決定采納以下幾項辦法。
其一，是最直接的，將丁身錢從本來每年每丁百錢，減到四十錢，並且，將成丁春秋，由二十歲進步到二十一歲。
在減輕公眾承擔的題目上，是朝野表裡高低的共鳴，畢竟冇有滅國同一的壓力在那邊，軍事上在幾年前重創遼國也大大降落，在如許的環境下，大漢有充沛的餘地來停止調劑，給百姓們降降壓。
關於地盤的題目，劉天子也是顛末沉思熟慮的，所謂攤丁入畝，並不是一把無往而倒黴的利器，且以大漢現在的生長程度，還遠不到那一步。
總之，此次的開寶新政，首要目標，就是減輕百姓的承擔。大漢的農夫，能夠說獲得了自建國以來最好的虐待。當然，他們也值得，畢竟在疇昔的十5、六年，就是靠著對他們的剝削方纔有氣力去成建功勞，成績大業。
稅額能夠通過朝廷變動均衡，通過強權推行，但此中最讓人憂心的一個弊端，就不得不正視了。那便是地盤的自在買賣而形成的地盤兼併題目，這是在兩稅稅製下，一個避不開的題目。
最後的規定，每年每丁交納兩百錢，且以十六歲成丁，就這類苛政，初期的大漢朝廷的豈能得民氣？王章豈能不被罵？並且，當時有很大一部分的丁錢，冇能進入國庫，而落入了處所節度的口袋，成了他們名正言順斂財的手腕，歸正鍋能夠甩給朝廷。