同時，在天下各地興建義倉、增加公糧儲備的政策，除了對凶荒的防備以外，也考慮到，在豐年之時，由官府出錢以高於市場的代價從蒼內行中購糧，一舉兩得。
如此當然減少了朝廷的費事，但因“戶無主客，以見居為薄”、“人無丁中，以貧富為差”的理念，看起來是貧富均差，但是因為形成了人丁的活動，並因戶數竄改而定額穩定，而形成貧著愈貧，富者愈富的環境。
現在，再在丁稅上減負，絕對會民情大悅，高讚聖君了，而新生長的布衣百姓或許不會心識到，本來他們是不消交納這丁身錢的。
而所謂“開寶新政”的首要思惟，就一點，偃武修文，與民生養歇息，統統的政令，其目標就指向一點，與民利惠。
在減輕公眾承擔的題目上，是朝野表裡高低的共鳴，畢竟冇有滅國同一的壓力在那邊，軍事上在幾年前重創遼國也大大降落，在如許的環境下，大漢有充沛的餘地來停止調劑，給百姓們降降壓。
而僅此一項，遵循戶部與度支的測算，朝廷每年在丁稅上就要喪失上百萬貫。而這道政令，對於江浙閩的百姓來講，是最為友愛的，以吳越為例，他們每年每丁是要交三百五十錢的，現在一下子被降到四十錢，對大漢朝廷的好感與承認豈能不暴漲？
最後的規定，每年每丁交納兩百錢，且以十六歲成丁，就這類苛政，初期的大漢朝廷的豈能得民氣？王章豈能不被罵？並且，當時有很大一部分的丁錢，冇能進入國庫，而落入了處所節度的口袋，成了他們名正言順斂財的手腕，歸正鍋能夠甩給朝廷。
說是新政，卻非變法，隻是為應對大漢新的情勢，在國度生長到新的階段，而采納的更合適國情、民情管理戰略。並且，固然以天子的意誌為主導，但明麵上，倒是由群臣各抒己見，綜合定見，參議而成，官僚臣子們的參與度很高，哪怕大部分的定見都冇有被采取。
其二，就是在每歲兩稅的配額長停止調劑，按照人丁、地盤、財產、富庶水劃一前提，而規定諸道稅額。因循自唐時的兩稅製，有一個看起來很先進的原則，就是量入為出，按照前一年所得標準製定征收額度，然後分攤天下。
除以上兩則以外，在其他方麵，一樣表現側重農的思惟，比如之前在東京引颳風波的糧價政策，對於種地的農夫而言，糧價漲了，就是對他們最大的好處。
總之，此次的開寶新政，首要目標，就是減輕百姓的承擔。大漢的農夫，能夠說獲得了自建國以來最好的虐待。當然，他們也值得，畢竟在疇昔的十5、六年，就是靠著對他們的剝削方纔有氣力去成建功勞，成績大業。