對當前局麵，周飛心中大喜，號令徐晃，來年出征的時候務必多抓獲外族俘虜，如果冇地安設，可在黃河以西，洛水以北的地區再置幾縣，那邊泥土肥饒，灌溉便當，毫不能華侈了。
連周倉都想出了一條建議：“君侯，我們緝獲的那些牛羊馬匹，可讓仆從放牧，如許我們今後便有源源不竭的牛羊肉可吃了，且不再貧乏戰馬。”
待雄師隊顛末十天的艱钜跋涉，終究趕回夏陽城。
這些文吏領命，歸去後開端分組會商。
這些外族被重新體例，分發牛羊馬匹，並承諾達到安設地點後會分發糧食和耕具，這些外族大聲喝彩，他們懸著的心終究落下。
周飛非常正視，當即開端細心瀏覽，邊讀邊感慨這些文吏的程度確切不低，因而當即調集文吏、徐晃等人前參議。周飛但願定好戰略後儘快把這些人安設下去，不然的話，幾萬人堆積在夏陽城外，是一很不穩定的身分。
周飛接管建議，號令文吏記錄下來，加到計劃中。
且邑落的小帥和部落的族長是既得好處者，他們也會加強對這些外族的辦理，如許的話便省去了對他們的辦理用度。
實在周飛對這些建議非常動心，如許的話，這些仆從締造的財產將遠弘遠於將他們出售所獲得的款項，隻是先期要有大量的投入，信賴有財大氣粗的主公支撐，這些都不是題目。
文吏在這段時候，終究想出一套公道的辦理體例，並細化後構成筆墨質料，交到周飛手中。
周飛決定，先在汾水河兩岸、洛水北岸和黃河西岸設置外族村莊，這裡人眼希少，大量的地盤荒涼，合適這類大麵積的開辟。
周飛為莫非：“另有近四萬人將被賣為仆從，如果賣掉的話，遵循每人萬錢，便是四億錢，全數殺掉豈不成惜？自用的話也用不了這麼多人啊。”
河東郡建製無缺的縣，可在每縣設一農莊；剛光複，或者漢人希少的縣，開端打算為每縣先設四個農莊。
宋憲笑道：“哈哈，關長吏所言不錯，單是司隸的夏陽、臨晉等幾縣的荒地，就夠這些仆從開墾幾年的了，那邊靠近黃河和洛水，灌溉便當，陣勢平坦，地盤肥饒，如果開墾出來，絕對是良田。”