“總理所言極是，但這個傳統不唯中國有，本國也有，我國水兵一貫仿照英國，英國水兵傳統中就是艦長賣力地。納爾遜期間海員也凡是臨時招募，隻是期間在竄改，當時水兵職員尚能夠由淺顯商船海員做彌補，現在已經不可了，壓根就是兩碼事。再者，英國事海上強國，其海員常常都預先在水兵退役過，即使辦事商船。其對於水兵根基停業還是體味地，不似我國全無根底……並且英國有民主傳統，艦長固然是一艦權威，但並非冇有製約力量，我國向來唯上。以是……以是……”
“卑職有個不成熟地建議――公費還是發放，但要在覈實的根本上重新覈定，在利用時，還由艦長把握，但必須遵循單證向全艦公佈，接管全艦將士監督，如果公費超支，天然應由艦長承擔，如果餘留，也不必再上繳，可分紅兩份，艦長拿三成，殘剩七成交由艦上職員按人頭髮放。如許，一來能夠製止公費超支，二來能夠製止艦長蠶食公費的弊端，變暗拿為明補後，對方方麵麵也能夠交代。撤除艦長以外的其他職員既具有了監督的權力，又能享用公費節儉的好處，和艦長之間的對峙會減少很多，無益於促進高低調和……”沈鴻烈來了一句，“卑職覺得既然現在是民主共和期間，在兵艦上也應當加以發揚，要學習外洋增加兵士的民主權力和認識，使得他們真正把本身當作兵艦和水兵的一分子，纔會愛兵艦、愛水兵，若國度有難，他們也會奮不顧身。”
葛洪義揣摩出味道來了：“大抵是艦長他們要吃空餉。”
“卑職感覺應當承認如果要鼎新難度是相稱大的，不但牽涉到艦長的實際好處，更牽涉到兵艦的普通運轉――兵艦免不了需求動用公費辦理某些事件，特彆是出海飛行、練習中，如果每個項目都要打陳述申請批準，必定形成耽擱，如果改用彆的體例，比如申領什物，又倒黴於節儉，大凡人有個特性，凡是能夠多領的他必然要多領，不但花起來大手大腳，個彆心術不正的還會想方設法多領後賤賣換錢；如果伶仃設立軍需官辦理，卑職也以為會有弊端，目前我們艦少，設立軍需官略微一盤問就查對過來了，要脫手腳很難，如果艦艇多了，項目多了，艦上職員免不了相互勾搭、共同取利，如果再把軍需官也拉下水，那就更糟糕了……”
秦時竹說：“關頭還在於軌製製約和職員監督，不然再好的經也會讓歪嘴和尚念歪，法國人地話說得不錯――權力導致*，絕對地權力導致絕對的*。”