上穀郡為戰國時的燕昭王所設。燕昭王遣大將秦開北拒東胡，卻敵千餘裡，遂將燕山、渤海之間的千裡膏腴之地歸入中原政權之手。為實在掌控這片地區，燕昭王沿著燕山構築長城。秦滅六國以後，進一步完美加固了長城，在燕國舊地設置了上穀、漁陽、遼東、遼西、右北平五郡。
但是陸遙將此次集會的地點放在上穀郡，倒並非簡樸出於來往便利的考慮，看中的實在是上穀位於代郡和燕國的中間位置。在這裡會商幽州都督府治所地點，不會令世人感覺本身預設主張。
王浚治幽州時，幕府設在燕國的薊縣，與幽州刺史部治所並在一處。薊城據天下之脊，倚山負險，川澤暢通，北控朔漠、南壓宇庭，素稱“巨勢強形”，是天下屈指可數的形勝之地，可謂虎踞龍蟠之所。陸遙既已就任平北將軍、都督幽州諸軍事，便緊鑼密鼓地安排進駐薊城，籌辦以此為中間，將北疆千裡沃野歸入掌控。
衛操道：“方今時勢彷彿漢末亂世。草澤中梟雄並起，鹹曰彼可取而代之，而大晉飄搖如縷。幸有將軍起自卒微，身當鋒鏑數十戰，才得以安寧北疆局麵。”
“哦？德元公所說的慎重如何？不慎重……又如何？”陸遙將上身微微前傾：“還請明示。”
廳堂裡靜了半晌，陸遙抬眼看了看世人，麵上涓滴不露躊躇神采，而是安適地問道：“德元公覺得如何？”
此次集會的地點，放在上穀郡治所沮陽縣以東的一處莊園裡。陸遙所部的文臣武將，除了駐守邊陲要隘的幾人不成輕動以外，其他人等儘數到齊。數十人齊聚一堂，相互熟諳的、不熟諳的，藉此機遇相互打著號召，都很興趣勃勃。
他轉向陸遙躬身：“誠如方纔諸位所言，留駐蘿川有進退的餘地，較之進駐薊城更加穩妥。但是將軍所圖的，向來也不是穩妥，而是剋意進取。以北疆論，代郡不過一隅；以天下論，幽州亦不過一隅。將軍當始終保持以一隅之地應戰勁敵的奮勇和銳氣，儘速進駐薊城，以示包括幽州的果斷決計！”
陸遙最後攻入代郡，因代縣荒殘，殊少軍事據點的感化，是以在昔日代王城遺址設蘿川大營駐軍，這個挑選厥後被證明是極其精確的。在經濟方麵，蘿川平原本身是首要的軍屯中間，泥土宜耕宜牧，漫衍有大量的屯田和牧場，產出足以自給自足；而代郡西、南兩麵又與朝廷治下的幷州、冀州交界，顛末這些日子主動休整門路，與兩地的商貿都有所規複，估計到來歲，商稅也會是首要的財路之一。在軍事方麵，以蘿川為起點，前去壩上草原和幽州東部平原都有乾道相通，非常便利；一旦局麵險惡，代地四周群山橫絕，可收金城湯池之效，隻需據險而守，足可敵十萬雄師。