上穀郡為戰國時的燕昭王所設。燕昭王遣大將秦開北拒東胡，卻敵千餘裡，遂將燕山、渤海之間的千裡膏腴之地歸入中原政權之手。為實在掌控這片地區，燕昭王沿著燕山構築長城。秦滅六國以後，進一步完美加固了長城，在燕國舊地設置了上穀、漁陽、遼東、遼西、右北平五郡。
衛操之言擲地有聲，頓時令邵續微微點頭，薛彤大聲喝采；更引得群臣竊保私語，一陣聳動。
既然軍府駐所定下，世人不管此前是甚麼定見，這時都感覺如釋重負。而第二個題目，也就隨之進入議程。
陸遙擔負幽州的軍事長官，任何時候軍事題目都是重中之重。代郡在入主幽州之前，不但與段部鮮卑早就達成默契，更由邵續、方勤之、朱聲等遴選精乾人選，擔負使者來往各地，探查幽州各地駐軍的氣力，並與領軍將校停止打仗。朝廷詔令下達以後，先前的使者當即化暗為明，彆的也有幾名得力將校出麵，賣力對駐軍的收編。
王浚治幽州時，幕府設在燕國的薊縣，與幽州刺史部治所並在一處。薊城據天下之脊，倚山負險，川澤暢通，北控朔漠、南壓宇庭，素稱“巨勢強形”，是天下屈指可數的形勝之地，可謂虎踞龍蟠之所。陸遙既已就任平北將軍、都督幽州諸軍事，便緊鑼密鼓地安排進駐薊城，籌辦以此為中間，將北疆千裡沃野歸入掌控。
現在定襄侯衛操坐在陸遙下首。席次高於一應文武，顯現出他的職位特受尊崇。衛操官高爵尊，非平北將軍幕府能夠屈身，但他的經曆和見地，都是陸遙所非常倚重的，凡有軍政大事，常常請他一同參與商討。聽得陸遙扣問，衛操沉吟道：“留駐蘿川，對我軍來講更加穩妥，確是慎重之法。”
陸遙最後攻入代郡，因代縣荒殘，殊少軍事據點的感化，是以在昔日代王城遺址設蘿川大營駐軍，這個挑選厥後被證明是極其精確的。在經濟方麵，蘿川平原本身是首要的軍屯中間，泥土宜耕宜牧，漫衍有大量的屯田和牧場，產出足以自給自足；而代郡西、南兩麵又與朝廷治下的幷州、冀州交界，顛末這些日子主動休整門路，與兩地的商貿都有所規複，估計到來歲，商稅也會是首要的財路之一。在軍事方麵，以蘿川為起點，前去壩上草原和幽州東部平原都有乾道相通，非常便利；一旦局麵險惡，代地四周群山橫絕，可收金城湯池之效，隻需據險而守，足可敵十萬雄師。