這些人都是漢室忠臣，感覺表林揚為幽州牧，反倒是功德，畢竟才氣在那邊，可否抵抗外族，蕩平幽州黃巾，坐穩幽州牧的位子，就看此人本身了。
漢靈帝也不是傻子，與世家大族的博弈當中，將提出州牧軌製的劉焉封為益州牧，又封劉表為荊州牧，用的都是老劉家的人。
漢靈帝接管太常劉焉的建議，將刺史改成州牧，由宗室或重臣擔負，讓其具有處所軍、政之權，以便加強處所政權的氣力，更易節製處所，有效進剿黃巾餘部。
“這東海太守林子初，倒是個妙人。”張讓將幾件寶貝，賞識把玩了好久好久，笑嗬嗬的讚歎了一聲。
如林揚所料，因為他的不品德行為，迫使張角比汗青上提早造反，籌辦不敷的處所垂垂閃現出來。
各地黃巾退入山林，有黑山、黃龍、白波、左校、郭大賢、於氐根、青牛角、張白騎、劉石、左髭丈8、平漢、大計、司隸、掾哉、雷公、浮雲、飛燕、白雀、楊鳳、於毒、五鹿、李大目、白繞、畦固、苦哂之徒，並起山穀間，不成勝數。
一臉縱慾過分摸樣的漢靈帝，精力不佳的坐穩，開口道：“關於各州州牧，各位卿家有何建議？”
時逢皇甫嵩與朱儁，被黃巾精銳打的退入長社，龜縮不出，嵩與儁計曰：“賊依草結營，當用火攻之。”
現在張讓在大廳中，正看著幾樣寶貝怔怔入迷。
活著家大族眼中，益州、荊州、徐州、豫州、兗州、青州，這些纔是最好的挑選，冇有草原外族入侵，隻需掃平黃巾餘部，便能夠好好生長，成一方諸侯。
一場大火，敗儘黃巾十幾萬雄師，此中不乏黃巾精銳，“地公將軍”張寶與“人公將軍”張梁戰死。
張角最後的決定，便是令黃巾教徒退入山林，以待時變。
就算是今後諸侯擁兵自重，那也是老劉家的事，輪不到外人。麵對各自多不堪數的黃巾，漢靈帝同意州牧軌製，實在也是無法之舉。
多者如黑山軍，乃張牛角帶領，十餘萬黃巾精銳，少者也有一兩萬。
當林揚拿到冊封的聖旨時，不由笑了起來，真尼瑪便宜啊！不過想起那一箱子黃金，算起來這幽州牧還是挺值錢的。
州牧軌製一出，就成了爭搶的工具，畢竟州牧掌管軍、政大權，乃一方諸侯。
張角這一個‘以待時變’的決定不打緊，卻給漢室留下了一個非常頭痛的禍害。
有張讓提早說了好話，漢靈帝也曉得幽州的環境，那但是個爛攤子，漢靈帝道：“既如此，封林揚為幽州牧。”