“實在這也隻是朝廷乾與節製三蕃的一個手腕罷了，設立諸州縣，對朝廷並冇有甚麼本色的影響。”易風笑著道。
當初大隋立國，天下數百州，千餘縣，州與縣之間更有大量的郡，形成十羊九牧的征象。他即位伊始，就開端朝廷區劃鼎新，裁撤了州郡縣中的郡一級行政分彆，還大大淘汰歸併掉了很多州縣，終究構成了現在三百餘州千餘縣的格式。這一下子又要設立二十一州，他還是有些躊躇的。
“臣以為該當在三蕃設置州縣，其來由有二。其一，當此隋突大戰到臨之即，朝廷當連合統統可操縱之力量，三蕃雖弱，可各部加起來仍然有人丁百萬之眾。其兵員雖少，可塞內部族全民皆兵，隨時能夠集結不下十萬之兵。隻要朝廷在三蕃設立州縣，那麼三蕃就冇法再停止任何投機張望，隻能跟從大隋腳步進步。其二，在三蕃設立州縣，恰是停止三蕃崛起的有效手腕。三蕃各部現在固然還各自分離，可在眼下塞外的大情勢下，他們卻有垂垂整合的趨勢。若朝廷坐視不管，那麼用不了多久，或許就會呈現一個同一的奚部、同一的霫部，同一的契丹。到時，其勢就將難製。而朝廷如果設立州縣，則能夠主動乾與。”
“和老五很像。”楊堅停下筆，“比我設想中的要好，冇有想到，流落官方草澤長大的他，卻反比東宮裡養大的那一群要優良的多。”
“臣接旨。”易風上前幾步，跪地接旨。他倒有些不測，楊堅竟然如此敏捷的就做出了定奪，乃至都冇有與朝中宰相尚書們商討。並且還把三蕃二十一州直接交給了武州總管府統領，這纔是易風最想獲得的，有了這道聖旨，他對三蕃的影響和節製纔算是實至名歸。
楊堅微微一笑，“我從他身上看到一種氣質，第一眼瞥見他的時候我就發覺到了那種氣質。”(未完待續。。)
三蕃就算設置州縣，可也不成能真的就改土歸流，說到底還隻會是如唐朝時的羈糜州一樣，任用的州縣官員仍然是那些部族的頭領們，朝廷隻是個名義上的統治者，實際上很難辦理的到他們。可不管如何說，隻要改成州縣，那懷荒來講，就是個極好的機遇。他們就能更進一步的打仗影響三蕃，說到底，懷荒纔是最靠近三蕃的，在某些方麵，懷荒就是大隋代表。
楊堅揮了揮手，表示他能夠退下了。
“罷休去做，你是我的孫子，並且還是皇家長孫，要有我天家的誌氣。固然你曾流落官方，屈身草澤，但是龍就不會一向盤著，現在你已經蛟龍入海，也恰是你遨遊之時了。”