這就表示，現在柏舟在冇有提高教誨之前，底子不成能啟用瑞士報酬官吏，除非他現在召回那些貴族，為他效力，比如說退爾如許的，但是，那些豪華的貴族，底子不成能好好的為了西秦而效力，隻會剝削公眾的他們，柏舟對他們實在是不抱有太大的信心。
至於說到如何讓瑞士公眾儘快歸心，這是個一度讓尉上非常困擾的題目。玄德公都曾經提出過“以報酬本”，尉上也必定曉得民氣的首要性，對於統治瑞士，明顯隻靠西秦一族是遠遠不敷的，可如何讓民氣憑藉，尉上所想之法，要不是破鈔太高，要不就是效果不會太較著。
實在，清算吏治，另有一個方麵的題目，就是律法。西秦是大秦王朝的一支，在諸子百家中推許法家為治國方策，不似中土免除百家，獨尊儒術。依法治國，這個後代柏舟習覺得常的詞彙，其實在西秦人中，已然傳播了千年。天子犯法，與百姓同罪，這是每個西秦人、特彆是每一代公子辰都曉得的端方，可在歐羅巴，乃至是中土，律法這個東西隻是貴族的特權，任他們玩弄於玩弄於股掌當中。特彆是歐洲大陸，淺顯公眾是打仗不到法律的，也就意味著，律法這個玩意，對於貴族來講，確切隻是一個“玩意兒”。
固然，柏舟也曉得，如許一力架空本地貴族，也能夠會把一些有才學，且較為實乾的貴族也給解除在外，但是現在對於柏舟而言，是在統治瑞士的初期，冇有工夫去一一辨認到底誰優誰劣，隻能如許去做，畢竟，穩定對瑞士的統治纔是西秦，這個少數民族所要做到的。
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不過，在柏舟看來，如許做，帶來的弊端與所得好處比擬，實在是能夠忽視不計，歸正，那些傲岸的貴族，本來就不如何承認本身的職位，也看不起他們這群黃皮膚的外族人。既然他們本就不如何待見西秦，那西秦也冇需求非按他們神采做事，這地盤，現在屬於西秦，天然由西秦人說了算。
實在真細心考量，所收的地步賦稅，和租用出去，收取田租實在都是一本性子，如果地步賦稅定的高了，一定比收田租來的少，但是，一個地盤統統權，就讓很多貴族固執於具有大量的地盤，或許，在他們看來，地盤纔是底子。
柏舟思前想後，決定還是采取後代最簡樸，也是結果最較著的體例“均勻地權”。將地盤分給淺顯公眾，成為他們的私有財產，同時，僅僅需求上繳必然的賦稅。