柳厚德笑道：“非是圖謀軍情司，隻是感覺，軍情司乃是朝廷正路，監察四邊，上報宰臣，此中牽涉頗多，未免遲誤通報，且易有疏漏、瀆瞞之處，何如在軍情司以外，再設一司，以陛下親信賴之，傳聞**之情麵地理，不經在朝，中轉天聽？如此兩司互為監察，還可補擺佈肅政之缺漏。”
契丹自客歲十一月便開端反叛, 酋首孫萬榮與鬆漠都督李儘忠聚族起兵，殺營州都督, 據城自主, 朝廷出兵討之, 因天寒難以行軍，暫隻征發屯駐, 並未成行，到仲春間方至邊塞，契丹人紿營州牢中數百唐俘，說本身隻是因天寒無糧，溫飽交煎，不得已才起兵造反，將牢中俘虜儘數開釋, 俘虜到了征討的軍中一說，諸軍將士皆蠢蠢欲動，到了黃麞穀中, 見到契丹所派，皆是老幼病殘, 另有老牛瘦馬拋棄於道，更對前所說城中環境堅信不疑，因而輕騎進步, 爭搶軍功，成果中了契丹之計，前軍大敗, 厥後契丹又取前軍軍印，詐言前軍大勝，傳令後軍緩慢前行，後軍唯恐搶不到功績，日夜兼行，兵馬疲敝，中了埋伏，全軍皆冇。吐蕃則不知是不是聽到風聲，自去歲起便屢舉兵寇我安西，初時我軍防備恰當，未使得逞，吐蕃轉寇涼州，大敗我守軍於大鬥拔穀，至涼州城外虜掠士民而去。
我將手劄幾次看了兩遍，才昂首看柳厚德：“此事在東邊闤闠上傳播甚廣，胡人商販都曉得這些動靜，則邊將欺辱部民，是為常事？”
他說得很隱晦，我卻知他的意義。時下民風，官民之間，天差地彆，士人權貴，視黔黎如無物者眾，而胡人又比中原百姓更低一等，邊陲荒遠之地，產生這些事很普通——隻是這一次逼出了兵變，而朝廷很不巧地冇能彈壓下去。
信中遣詞造句甚是簡樸，另有很多錯彆字，一看便知是胡人謄寫，內容也未幾，統共兩件事：營州都督勒逼契丹百姓，視酋長如奴婢，諸酋長不滿已久，今歲恰逢荒年，士民饑荒，官府卻還大肆捐派，又為了奉迎下屬，請以人蔘、熊膽等物為常貢，勒逼部民入山彙集，索求無度，孫萬榮與妹婿李儘忠，有不臣之心已久，歸附多年，熟知城中景象，李儘忠為鬆漠都督，聲望最高，因而煽動契丹八部，共相為亂；來往的販子曾向麵見的官員提過此事，不知該官是不是軍情司之人，不過此事在東邊闤闠上傳播甚廣，如果軍情司東司使者巡查至州，該當等閒便能刺探到這些動靜。