先把漠北劃成二十四個部落領，盟誓立界，再儲存一個朝廷正州。
“魏公還保舉由鬆州檢校都督、寧遠軍使蘇定方出任鎮北多數督府長史、鎮州州刺史兼鎮北軍使，中郎將薛仁貴任鎮北州司馬兼鎮北軍副使。諸位相公覺得可否？”
“二十四都督府設立後，今後每年秋，各部首級到鬱都軍山的鎮北州停止會盟，一起調度各部之間的衝突等。”
誰敢衝破盟約限定，那就當即調集彆的諸部削他，停他貿易，禁他互市，讓各部起來滅了他，然後再把他的地盤分封給各部後輩。府州縣乃至村落等區劃始終穩定，但是受封的領主是能夠變的。
“魏公的建議，對於蠻夷蠻夷，得分而治之。漠北、漠南得分治，遼東和西域也得跟漠北分開開來。幾大片區裡，還要再層層細分，如此方可無憂。”
男爵掛校尉銜的村長，大師總感覺怪怪的，但是如果都隻是散爵，那又不值一錢。
承乾微微一笑。
崔敦禮對蕭老炮的質疑頓時辯駁，“我感覺魏公此議甚好，這些年朝廷對漠北的管理，實在已大見效果。固然漠南之地隻推行了冇幾年的皋牢政策，很快就全麵為經製正州，但通過分彆草場鴻溝，加強貿易等手腕，確切讓漠南安設的那些突厥人現在都非常安份，邊疆再無戰事，也冇有草原胡人常常南下劫奪，我大唐也不消年年北上防秋，漠南成為大唐最好的牧場，突厥人成為我大唐最好的牧人，這莫非不是究竟？”
“同時，鎮北州做為朝廷在漠北正州，還將成為朝廷在漠北的首要貿易商埠，支撐各部前來貿易。”
“二十四都督府的部落首級，可世封國公爵位，加大將軍階，授都督、刺史職。其後輩則授為侯爵、將軍、刺史，再往下授伯爵、中郎將、縣令，然後是子爵都尉、鄉長，男爵、校尉、村長······”
蕭瑀也被駁的無話可說。
當他們垂垂的成為了純粹的牧羊人牧馬人牧牛人等後，也就不再對大唐構成威脅了。
當漠北的鐵勒報酬主的諸部階層固化，並且環境變得安穩後，這些人就會漸漸的腐蝕出錯的，有貿易之利，這些人底子用不著搶，就能過的很溫馨，乃至當貿易發財後，漠北的遊牧民族也不消再擔憂甚麼白災黃災黑災了，草原不產糧，但能夠用牛羊牲口用馬匹駱駝，用外相稱買糧買鹽啊。