實在早在蒲月下旬，章鉞就從東京發來手令，讓宣崇文做前期籌辦。成果到六月中宣崇文離鎮，莊少接辦後有很多事情都不熟諳，他本人都需求學習，幸虧蘭州有很多軍官，劉文柏、郝天鷹過來後，整軍計劃垂垂完整了。
一支軍隊的整編，觸及的不但有體例和各級軍官品級、軍銜、職稱，另有旗、鼓、印、符、徽章、番號這九大主項十足都要改，兵力越多越難辦，更何況一次整編三個師三萬雄師。
旗是非常首要的，書有國號和主帥官職姓氏的大纛稱為雙旌，這個暫未作竄改，但現在隻要章鉞才氣持有。旗是駐地名和軍隊番號名，被章鉞冠以“永興軍府”和“西北軍”。
這些事情忙到晌中午分，接下來將要停止動期十天的一係列批示操演，另有一套點竄的旗語要頒佈下去實驗，旅和師兩級另配置參謀軍官。
從宣佈改製當天起，章鉞考覈批準預案，這幾天垂垂將新的身份序列番號徽章、各級軍旗、批示器具下發到新的師級單位，全軍以“旅”或“團”為根本重組，三個師已經開端編成。