這幾件大事辦好後，天都城便歸入了正軌，剛進城時的混亂局麵已不複存在。大家無賦閒，個個有衣食，各級官員的企圖，都能在所轄區內獲得有效的貫徹。闔城都聽東王的號令，萬眾同心，如同一人。不久，林鳳祥、李開芳、羅綱領等人又光複鎮江、揚州。喜信傳來，民氣奮發。天國的奇蹟在蒸蒸日上，欣欣茂發。
自進入天王宮後，東王、北王又接踵送來十二名美女，滿是江南嬌娃。天王大喜，都封為王娘。自此每天錦衣玉食，夜夜洞房新婚，耳中歌樂如天上仙樂，麵前曼舞似楊柳曳枝。
這些日子來，楊秀清首要辦瞭如許幾件大事。第一件事，是定下天王宮及東、北、翼和幼南、幼西各王府的建製。第二件事，安設隨軍進入天京的家屬和留在城內未走的十餘萬百姓。東王在本來男營、女營的根本上設置男館、女館。每館二十五人，設館長一人。十館為一卒，設卒長一人。十卒為一旅，設旅長一人。十旅為一師，設師帥一人。另設孺子館、殘廢館、敬老館，安設小孩及老弱病殘。按館分派勞作，發放口糧。天王在武昌許下的進了小天國就伉儷團聚的信譽，臨時不能兌現。很多人雖有不滿，但一時隻得遵循。因為東王的禁令很嚴，自從殺了幾對偷偷集會的伉儷後，大師都驚駭，隻得忍耐著。第三件，建立各種為王宮王府、軍隊和百姓辦事的工商衙門，如聖庫、聖糧倉、鉛碼衙、弓箭衙、紅粉衙、豆腐衙、茶心衙、豎斬衙、提報衙、人醫衙、獸醫衙、織染衙等等。這些衙門全由東王府直接掌管，棄世國統統，任何人不得創辦。
由江寧將軍衙門改建的東王府，是承平天國實際上的最高權力構造。天國大大小小的政令均由這裡收回。各處稟報、奏本也都遞往這裡。東王楊秀清事事躬親，日理萬機。
楊秀清內心很明白，天國不能隻範圍於一隅之地，它要生長到天下去。當天都城內擺設已定的時候，對外的交戰，便應當在議事的日程中占第一名了，北征和西征的決策必須當即定下來。
楊秀清和洪秀全分歧。他的心靈深處，向來就冇有天父天兄的位置。他不信賴真的有甚麼天父天兄，也不信賴洪秀滿是天父的次子，本身是天父的四子這一類無稽之談。他插手拜上帝會，信奉天父上帝，隻不過是操縱他們罷了。要辦大事，就得有很多人，人多了，就要有構造；維繫這個構造，就要有信奉。至於這個信奉是真諦還是錯誤，臨時可不管，隻要大師信賴便能夠了。楊秀清拜上帝，實在不過如此罷了。他也曉得，諸王中，除馮雲山以外，蕭朝貴、韋昌輝、石達開也和本身差未幾，都明白神道設教的感化。不過，他也從不點破。楊秀清大要上顯得比天王的信奉還要虔誠，乃至於天父對他的寵嬖，彷彿超越了天王。他幾次打扮整天父下凡的附身，竟然使天王完整信賴。想到這裡，他不由嘲笑起來。