“算士卒兵役，能夠自其入虎帳起，離虎帳止，路上所費光陰不算。入軍以後，簡練一年，便可編入軍伍。依臣這數年時候所見，如此做已經夠了，告急時候新入軍之士卒練半年也可用。役期五年，在行伍中四年，不算過分破鈔。如此一來，於朝廷是省了養士卒家眷千裡運糧之費，於士卒來講，家中自有生存，軍俸領來補助家用，即使是鄉間小農也立成小康之家，於國於民兩便。凡理政，需求便民，纔是長治久安之道。”
想了好一會，徐平才道：“臣一向不主張都城禁軍改製，怕的是軍製一動，大量的禁軍將士被清理出行伍，失了衣食飯碗。京畿重地，動亂不得！”
軍改以後招兵要召良家子，隻要效各種手腕，才氣吸惹人來參軍。一樣是一貫錢，在鄉間比在都會首要多了，發放軍俸，才氣吸引農夫來參軍。
徐平苦笑，聽到這裡就曉得本身未回京之前，趙禎已經跟宰執，特彆是李迪和呂夷簡籌議過了無數次，早已經同一了定見，要對都城禁軍動手了。要不是本身一手把隴右軍帶起來，又立下無數大功，底子就不會在乎他的反對，已經開端軍改了。
徐平低頭，沉吟不語。桑懌和高大全分開西北以後，本身再也冇有插手，就連函件暗裡裡也冇有通一封。高大全跟徐平的聯絡，還要靠寫信到都城，由林素娘轉告。這段時候趙禎摸清了隴右軍的軌製，曉得本質上是中心集權，把軍權完整收到本身的手中。既然是如此，當然要把三衙的禁軍軍製改掉，用軌製把軍權握在中心手中，省多少心機。冇想到建立這類軍製的徐平一向反對，出於謹慎，這件事情便就拖了下來。
徐平道：“陛下，哪怕是百萬之兵，士卒軍俸一年十貫，也不過是一年一千萬貫。實際此時的正俸，哪怕是三衙禁軍，月俸人均也不敷一貫。軍改以後，祿米停發，由軍中同一造飯分食。不養家眷，祿米可省十之七八，運往都城的漕糧可減半數。軍中犒賞錢數可依疇前，糧帛不發，又可省下很多。如此算來，哪怕是軍中俸祿不減，僅僅是漕糧減半，養軍之費便可省去小半。有強軍，而又省費，多少功德，又何必計算士卒那一點軍俸呢？不但是軍俸要發，參軍仍然能夠免差役，才氣讓良家子到軍中來。”
趙禎躊躇了一下，道：“如此軍改是征兵，民服兵役是當然之理，可充差役，軍俸似可發得少一些。既然要改了，那便讓養兵之費就此省下去。”